С. Б. ДЗГОЕВ, Санкт-Петербургский государственный университет
В 2016 году перед российскими экономическими властями была поставлена задача увеличить несырьевой неэнергетический экспорт в два раза до 2025 года. И для достижения данной цели российская экономика должна повышать свое присутствие на каждом континенте, увеличивая свою долю на уже сформировавшихся рынках, а также отслеживая экономические показатели менее развитых стран, чтобы в случае роста экономики того или иного региона суметь ответить на это присутствием своих товаров на данных рынках. Одним из рынков, на котором присутствие российской экономики остается незначительным, является рынок Чили.
В сегодняшнем мире международная торговля является одним из важнейших факторов развития мировой экономики. Ни одна страна не может существовать обособленно и при этом достигать высоких темпов экономического роста. Так же как и в целом, мировая экономика не может развиваться без открытых границ и международной кооперации. Открытые границы позволяют делиться технологиями, капиталом и рабочей силой, что приводит к более быстрому развитию мировой экономики.
Торговая политика является одной из основных составляющих экономической политики того или иного государства. Важность экспорта и поддержка интересов производителей на зарубежных рынках понимаются властями всех стран с развитой и развивающейся экономикой. Наша страна в последнее время также начала подчеркивать значимость данного фактора в экономике. Министр экономического развития России М. С. Орешкин, выступая на круглом столе «Глобальная стратегия для развития российской экономики» (октябрь 2017 года), заметил, что «более высокие темпы экономического роста без роста экспорта просто недостижимы и экономика не сможет расти сбалансированно, если ее вовлеченность в международную торговлю не будет увеличиваться».
Для продвижения российского экспорта на международной арене в 2015 году был создан новый государственный институт поддержки — АО «Российский экспортный центр», являющийся дочерней структурой Внешэкономбанка. В группу Российского экспортного центра также были интегрированы Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (АО «Эксар») и АО «Росэксимбанк». Такой шаг является логичным, так как во всех развитых экономиках существуют подобные экспортные агентства, помогающие локальным товарам и услугам выходить на международную арену.
В целом для России в данный момент сложилась благоприятная ситуация для столь необходимой диверсификации экономики. И экспорт должен сыграть ключевую роль в этом процессе. Снижение курса рубля по отношению к иностранным валютам сделало многие группы товаров более конкурентоспособными на международных рынках. Это подтверждается статистикой: несырьевой неэнергетический экспорт за десять месяцев 2017 года вырос на 20,7% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.
Теперь что касается Чили. Чили — страна с населением в 18 миллионов человек, расположенная вдоль западного побережья Южной Америки. Чили считается наиболее стабильной экономикой данного региона с хорошо отлаженной работой государственных институтов, что позволяет ей лидировать в регионе по многим экономическим показателям, среди которых важнейшим является показатель ВВП на душу населения по ППС (23 960 долларов, по данным Всемирного банка). Также Чили лидирует в регионе во многих международных рейтингах, таких как The Global Competitiveness Report (33-е место в мире), Human Development Report (38-е место в мире), Index of Economic Freedom (10-е место в мире), Worldwide Governance Indicators, включающий в себя такие показатели, как эффективность правительства, контроль коррупции и верховенство права. Это государство является одним из самых открытых для иностранных товаров и инвестиций. На сегодняшний день Чили имеет 26 соглашений о свободной торговле, которые охватывают 65 стран мира.
Импорт Чили
Чили сохраняет небольшой внешнеторговый положительный баланс. В 2016 году страной было экспортировано товаров на 58,5 миллиарда долларов, а импортировано товаров на сумму 57 миллиардов долларов. Спектр импортируемых товаров достаточно разнообразен. Ведущими группами импортируемых продуктов являются машиностроительная продукция (14,2 миллиарда), транспортные средства (8,14 миллиарда), полезные ископаемые (7,9 миллиарда) и продукты химической отрасли (5,24 миллиарда). Главными торговыми партнерами были США — 12,9 миллиарда, Китай — 12,8 миллиарда, Бразилия — 4,08 миллиарда и Германия — 2,79 миллиарда. Для сравнения: российская экономика экспортировала товаров на сумму 43,5 миллиона долларов, оставшись позади таких небольших стран, как Финляндия (233 миллиона) и Венгрия (89,5 миллиона).
Далее будет представлен небольшой анализ потенциальных возможностей для российских товаров в Чили.
Методология оценки потенциала группы товаров для экспорта
Для оценки потенциала той или иной группы товаров рассматривалось несколько факторов:
1. Объем импортируемых товаров данной категории в Чили;
2. Наличие и объем экспортируемых товаров данной категории из России;
3. Наличие среди стран — экспортеров в Чили данной категории товаров стран дальнего зарубежья. Очевидно, что одним из главных препятствий для экспорта в Чили из России являются логистические затраты. Наличие товаров из дальнего зарубежья позволяет предположить, что для данной категории товаров эти затраты не являются непреодолимым барьером для выхода на местный рынок;
4. Наличие стран дальнего зарубежья в географии экспорта из России данной категории товаров. Этот факт позволяет предположить, что российские товары данной категории являются конкурентоспособными на иностранных рынках, в том числе рынках дальнего зарубежья.
Для анализа использовались данные сайта The Observatory of Economic Complexity, ведущего портала по визуализации данных по международной торговле[1]. На сайте весь экспорт разбивается на крупные группы товаров, как, например, транспорт, полезные ископаемые, металлы и т. д. После этого внутри отрасли происходит деление на более мелкие группы товаров, например такие, как экскаваторные машины в разделе «машиностроительная продукция» или этиленполимеры в разделе «пластик и резина». Именно определение мелких групп товаров, имеющих потенциал для экспорта в Чили, и являлось целью нашего анализа.
Машиностроительная продукция
Импорт Чили: 14,2 миллиарда долларов.
Экспорт России: 10,8 миллиарда долларов.
В этой отрасли потенциальным направлением для развития экспорта в Чили является тяжелое машиностроение, в частности решения для электроэнергетики страны. 29% электроэнергии вырабатывается ГЭС, расположенными в разных регионах Чили. В настоящее время компания «Силовые машины» уже осуществляет два крупных проекта по поставке и установке гидрогенераторов для ГЭС «Ла Мина» и ГЭС «Ла Фронтера».
Среди продукции, импортируемой в Чили в данной категории и имеющей потенциал для экспорта из России, также можно выделить электрогенераторы (654 миллиона долларов импорта), электродвигатели (470 миллионов) и газовые турбины (71,6 миллиона).
Другим перспективным направлением этой категории является землеройное оборудование. Горнодобывающая промышленность по-прежнему является основной отраслью экономики Чили. Страна обладает третью мировых запасов меди, и на экспорт меди приходится чуть меньше от половины всего экспорта страны. Отрасль сильно зависит от импортной техники. В 2016 году в Чили было импортировано землеройного оборудования на 386 миллионов долларов.
Транспортные средства
Импорт Чили: 8,14 миллиарда долларов.
Экспорт России: 3,72 миллиарда долларов.
В данной категории особое внимание стоит обратить на транспортные, промысловые и буксирные суда. Чили является седьмой страной в мире по объему экспорта рыбы и морепродуктов (4 миллиарда долларов). Основным способом ввоза/вывоза грузов из страны/в страну является морской транспорт. В 2016 году Чили экспортировало судов на сумму более чем 300 миллионов долларов.
Полезные ископаемые
Импорт Чили: 7,92 миллиарда долларов.
Экспорт России: 136 миллиардов долларов.
Данная категория товаров является основной в экспорте России. Значительная доля, как всем известно, приходится на нефть и нефтепродукты. Сырую нефть Чили поставляет из близлежащих стран (Эквадора и Бразилии). А вот география поставок нефтепродуктов (2,95 миллиарда долларов) шире. Основная доля приходится на США, но среди стран-поставщиков присутствуют и европейские страны, такие как Нидерланды, Германия и Испания. Интересно отметить, что после лидера среди стран-поставщиков США второй по объему поставок идет Япония (216 миллионов долларов). Присутствие российских нефтепродуктов на южноамериканском континенте также довольно существенно: Бразилия — 300 миллионов долларов, Аргентина — 64 миллиона, Эквадор — 41 миллион, Перу — 19 миллионов долларов. Но и в этом списке Чили находится среди аутсайдеров с показателем 5 миллионов долларов.
В этой категории также стоит обратить внимание на наращивание поставок угля, так как, хотя власти Чили и заявляют о планах перехода энергетики на альтернативные источники энергии, в 2015 году 36% выработанной энергии приходилось на угольные электростанции. В 2016 году Чили импортировало угля на 791 миллион долларов. Основными экспортерами угля в Чили являются Австралия, Колумбия, США и Канада. Наша страна тоже присутствовала среди стран-поставщиков в 2016 году (11 миллионов долларов).
Продукция химической отрасли
Импорт Чили: 5,24 миллиарда долларов.
Экспорт России: 13,8 миллиарда долларов.
Сельское хозяйство в Чили является одной из ведущих отраслей экономики. Чили экспортирует фруктов и овощей на сумму 6,5 миллиарда долларов (11% от всего экспорта). Также Чили является одним из крупнейших поставщиков вина на мировой рынок (1,85 миллиарда долларов). Поэтому важной статьей импорта являются удобрения (азотные, калийные и другие), пестициды и аммиак.
В 2016 году в Чили было импортировано пестицидов на сумму 321 миллион долларов, удобрений на сумму более 300 миллионов долларов и аммиака на 96 миллионов долларов. По всем этим группам товаров российские производители осуществляют экспорт на иностранные рынки в довольно крупном объеме. В России существуют компании, такие как группа компаний «Фосагро», ПАО «Уралкалий», ПАО «Акрон», занимающие заметное положение на мировом рынке удобрений. В 2016 году в Чили из России данных товаров было экспортировано на сумму 7 миллионов долларов.
В данной категории также крупной статьей импорта Чили являются лекарственные препараты (803 миллиона долларов). Эта группа товаров, безусловно, является непростой для продвижения на иностранные рынки, но в то же время является группой товаров с высокой добавленной стоимостью. В настоящее время в связи с развитием отечественной фармацевтической индустрии многие компании («Биокад», «Фармсинтез», «Фармстандарт») заявляют о выходах на международные рынки и уже начали испытания в некоторых странах, и растущий рынок Чили может стать одним из возможных вариантов выхода на международную арену.
Металлы
Импорт Чили: 3,08 миллиарда долларов.
Экспорт России: 27,9 миллиарда долларов.
Данная категория является одной из крупнейших статей экспорта для России, а также импорта для Чили. Импорт Чили здесь очень разнообразен. Страна имеет крупные резервы таких металлов, как медь, молибден, литий, но в то же время не имеет достаточно запасов железа и алюминия, чтобы удовлетворить запросы национальной экономики.
В группы товаров, которые импортируются из ближнего и дальнего зарубежья, входят листовой прокат (415 миллионов долларов), горячепрокатная сталь (128 миллиардов), холоднопрокатная сталь (41 миллион), алюминиевая фольга (112 миллионов), а также другая продукция металлургической отрасли. Все данные группы товаров поставляются на иностранные рынки ведущими российскими металлургическими комбинатами. На долю Чили приходится незначительная доля экспорта (3 миллиона долларов).
Пластмасса и резина
Импорт Чили: 3,04 миллиарда долларов.
Экспорт России: 4,78 миллиарда долларов.
Товары в данной категории являются продуктами непосредственно нефтехимии или производными от продуктов нефтехимии. Самой крупной группой товаров, импортируемой Чили, являются шины для легкового и грузового транспорта (587 миллионов долларов). Россия экспортирует шин на сумму более одного миллиарда долларов. Также в этой категории потенциальными продуктами для экспорта в Чили являются такие товары, как этиленполимеры (416 миллионов долларов) и пластиковые трубы (105 миллионов). Заметная часть здесь приходится на страны Европы, в то же время другие товары этой категории в основном импортируются из близлежащих стран, таких как Бразилия и Эквадор.
Вышеприведенный анализ очень поверхностен и проведен по самым крупным по объему импорта в Чили категориям товаров. Наверняка есть товары с большим потенциалом и в других категориях, таких, например, как целлюлозно-бумажная, пищевая продукция, ИT-товары. Но даже такой анализ показывает, что экспорт России в Чили имеет большие возможности для роста.
Меры, необходимые для наращивания экспорта в Чили
1. Принятие соглашения о свободной торговле. Таможенная пошлина на большинство товаров составляет 6% от цены контракта CIF. После этого от стоимости товара и пошлины рассчитывается налог на добавленную стоимость в размере 19%. Таким образом, принятие соглашения о свободной торговле позволит снизить цены на российскую продукцию и поставить ее в равные условия с продукцией большинства других стран — экспортеров в Чили.
2. Открытие торгового представительства РФ в Чили. Удаленность Чили от России делает налаживание деловых связей большой проблемой для российских компаний. Другими проблемами являются малая осведомленность о рынке Чили и языковой барьер. Данные проблемы могут быть решены квалифицированными специалистами торгового представительства. Это подтверждается наличием торговых представительств в Чили у лидеров среди стран-экспортеров — США, Германии, Бразилии и Аргентины.
[1] atlas.media.mit.edu/en
Новый президент
В декабре 2017 года в Чили был избран новый президент — Себастьян Пиньера, который представляет правоцентристское движение Chile Vamos. Обладатель экономической степени Ph.D, полученной им в Гарварде, в первый раз был президентом с 2010 по 2014 год. Первый срок правления Себастьяна Пиньеры считается довольно успешным. Средний рост чилийской экономики за данный промежуток времени составил 5,4% в год, тогда как в период власти сменившей его Мишель Бачелет темпы роста упали до 1,4%. Местный бизнес и иностранные инвесторы смотрят с оптимизмом на ближайшие четыре года, и всеми ожидается увеличение темпов роста чилийской экономики. Новый президент является сторонником либеральной экономики и свободного рынка. Поэтому политический климат будет только способствовать увеличению товарооборота между Россией и Чили.
