19 апреля в Постоянном представительстве Республики Северная Осетия — Алания при Президенте РФ состоялся круглый стол, посвященный перспективам инновационного развития регионов Северного Кавказа.
Семинар — круглый стол, организованный АНО «Центр изучения инновационной экономики» и Союзом развития государственных финансов при поддержке Северо-Осетинского постпредства, позволил представителям властей северокавказских регионов ознакомиться с лучшей практикой создания региональных инновационных систем и узнать о федеральных инициативах в данной сфере.
Модератор мероприятия, председатель Союза развития государственных финансов В. Д. Дзгоев, нарисовал тревожную картину технологического отставания северокавказских регионов. «Доля инновационной продукции в ВВП России составляет только пять процентов, тогда как в развитых странах она достигает 40–60 процентов. Доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте также недопустимо мала — всего около трех процентов. И даже на этом фоне республики Северного Кавказа выглядят не лучшим образом, занимая последние места во всех инновационных рейтингах регионов. Если мы хотим кардинально изменить ситуацию, нужно выработать масштабную программу, рассчитанную на много лет вперед», — отметил Дзгоев.
На круглом столе была презентована концепция программы «Регионы Северного Кавказа: развитие через инновации», которую разрабатывает АНО «Центр изучения инновационной экономики». Ее основная цель — поддержка и координация усилий властей, бизнеса, вузов и научных организаций субъектов СКФО в инновационной сфере. В частности, в рамках проекта планируется создание интернет-портала — единой информационной платформы для сопровождения инновационных процессов на Северном Кавказе, где будет агрегирована вся актуальная информация о реализуемых проектах, механизмах господдержки инновационной деятельности, деятельности институтов развития, собраны нормативные правовые акты и методические материалы. Также была озвучена идея создания общекавказской лиги интеллектуальных единоборств для талантливых школьников и молодежи.
Об основных приоритетах и инструментах поддержки инновационного развития регионов России рассказал заместитель директора Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Н. В. Пономаренко. По его мнению, в стране существует богатый набор различных механизмов поддержки инноваций, а также институты развития, призванные решать соответствующие задачи. Однако без активной позиции региональных властей система поддержки инновационного развития не будет эффективной.
Директор Департамента инвестиционных проектов Минкавказа России С. Р. Абисалов ознакомил собравшихся с федеральными инициативами в области развития регионов Северного Кавказа. Он напомнил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 июля 2017 года № 831 Северный Кавказ вошел в число пяти приоритетных территорий, для опережающего развития которых в ряде госпрограмм будут формироваться специальные разделы. В частности, в их числе оказались программы, курируемые Минпромторгом России и Минсельхозом России.
По мнению Е. С. Куценко, заведующего отделом кластерной политики Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, инновации не следует понимать узко, только как хайтек. «В любой отрасли, в том числе в социальной сфере, есть пространство для инноваций», — подчеркнул он. В этом смысле у регионов СКФО имеются хорошие возможности для инновационного развития и своих традиционных отраслей, включая АПК и сферу услуг. Как отметил эксперт, неравномерность инновационного развития России также не следует рассматривать как основную проблему. «В тех же США Калифорния — по сути, один субъект федерации — аккумулирует пятую часть всех затрат страны на исследования и разработки», — напомнил Куценко. Также эксперт подробно рассказал о рейтинге инновационного развития субъектов РФ, который составляет НИУ ВШЭ. По его словам, задача рейтинга — не просто ранжировать регионы, но дать им представление о своих слабых и сильных сторонах, о возможных точках роста.
Особый интерес собравшихся вызвало выступление генерального директора Агентства инновационного развития Калужской области (АИРКО) А. А. Сотникова, который рассказал об успехах когда-то глубоко дотационного региона в реализации кластерной политики. По его мнению, решающее значение в достижениях области сыграли политическая воля властей (поскольку трудности были неизбежны) и сформированные элементы инфраструктуры развития: инновационный университет предпринимательского типа, научные организации, технопарк, бизнес-инкубатор, центр науки и технологий, венчурные фонды, различные объединения предпринимателей.
«Тема развития инноваций в регионах Северного Кавказа, привлечения инвестиций в инновационные и высокотехнологичные стартапы очень актуальна. Сегодня состоялся важный диалог, мы обсудили планы, идеи и наработки, которые были уже реализованы на территории субъектов, обменялись опытом. Наша задача — выстроить единую систему работы для повышения инвестиционной привлекательности субъектов СКФО», — отметил Полномочный представитель Республики Северная Осетия — Алания при Президенте РФ Б. Б. Джанаев. С коллегой согласилась постпред Республики Дагестан И. М. Мугутдинова. «Встреча получилась очень полезной. Северная Осетия выступила двигателем, первооткрывателем, собрав нас на своей площадке. Считаю чрезвычайно актуальным для республик Северного Кавказа опыт инновационного развития и кластерной политики регионов России», — подчеркнула она.
Организаторы пообещали проводить подобные обсуждения ежеквартально в рамках программы «Регионы Северного Кавказа: развитие через инновации». Круглые столы планируется организовать на площадках постоянных представительств субъектов РФ при президенте.
М. А. Цуциев
