Какой ценой досталась Болгарии ее нынешняя стабильность? Что стоит за ростом болгарской экономики? И возможно ли возвращение экономических связей между нашими странами на дорыночный уровень? Рассказывает исполнительный председатель Болгарской ассоциации бизнеса Божидар ДАНЕВ.
— Господин Данев, в 1990-е годы, после роспуска СЭВ и ослабления хозяйственных связей с бывшими социалистическими странами, экономика Болгарии оказалась в очень трудном положении. Что было самым тяжелым в тот период?
— До 1989 года экономика Болгарии была сильно переплетена с экономикой остальных государств СЭВ, что определяло и структуру торговых отношений: 84 процента нашего экспорта и 74 процента импорта приходилось на страны СЭВ, 13% составляла торговля с третьими странами, и только 8% — товарообмен с Европой. Для сравнения: на сегодняшний день более 66 процентов болгарского экспорта идет в страны ЕС, 34 процента продукции мы экспортируем в прочие государства, а торговые взаимоотношения с Россией сократились до 1,6 процента экспорта и 8,9 процента импорта, в котором доминируют нефтепродукты (таблица).
Сами понимаете, что когда более 80 процентов экспортируемых товаров ориентированы на одно направление, разрушение этого потока приводит к тяжелым сбоям в производстве, к краху целых отраслей. Не забывайте еще, что в рамках СЭВ каждое государство-член имело конкретные экономические задачи и было лишено конкурентной среды. На практике это любую продукцию делает неконкурентоспособной. Так и получилось: после распада СЭВ болгарская промышленность оказалась совершенно неконкурентоспособна на других рынках. Мы не могли соревноваться с производителями Германии, Швеции, Франции. Потребовались долгие годы, чтобы переструктурировать производство, ввести новые технологии, создать новый дизайн. Но сейчас мы постепенно улучшаем свои позиции, в том числе в таких секторах, как машиностроение, электроника, электротехника и многое другое.
Еще один серьезный удар по болгарской экономике после обвала торговых взаимоотношений в рамках СЭВ был связан с сельским хозяйством. Ключевым рынком сбыта для болгарской сельскохозяйственной продукции (фруктов, овощей, консервов, вин) был СССР. Резкое сокращение экспорта привело к краху болгарского сельского хозяйства, а также связанной с ним консервной промышленности.
К тому же этот процесс был сопряжен с проведением аграрной реформы, в ходе которой земля была возвращена бывшим (до кооперации) владельцам. Сельскохозяйственные кооперативы были практически разрушены, а люди отчуждены от сельского хозяйства. Так Болгария превратилась в импортера сельскохозяйственной продукции, притом что до 1989 года наша страна была одним из крупнейших экспортеров, например, томатов.
В последние годы происходит обратный процесс — расширение сельскохозяйственных площадей в результате заключения договоров между крупными арендаторами и владельцами земли. Поэтапно внедряются современные формы хозяйствования. И на сегодняшний день Болгария занимает стабильные позиции на международных сельскохозяйственных рынках, в частности в отношении посевов масленичных культур.
Нельзя не упомянуть и то, что 1989 год Болгария встретила с огромным внешним долгом (более 70 процентов ВВП), ухудшились отношения с внешними кредиторами. За все эти тяжелые экономические изменения мы заплатили высокую социальную цену. Резко снизился уровень жизни, невероятно подскочила безработица, обезлюдели целые регионы страны. Негативные экономические явления усугублялись политической нестабильностью 1990-х. Одним словом, первые демократические годы были для Болгарии очень тяжелыми, но неизбежными.
— Однако уже к 2004 году страна смогла достичь уровня 1989 года. Как Болгарии удалось столь быстро преодолеть такие серьезные трудности?
— Действительно, Болгария относительно быстро сумела добиться некоторого восстановления и начала идти вперед — и в экономическом, и в политическом, и в социальном плане. Большую роль в этом сыграло два важных события — принятие валютного борда[1] и начало переговоров о членстве в ЕС.
Валютный борд поставил под контроль расходную часть государственного бюджета, что сразу стабилизировало страну в финансовом отношении, способствовало улучшению инвестиционного климата. В Болгарию начали поступать иностранные инвестиции. К сожалению, поначалу они были прежде всего в недвижимость, но постепенно начался и рост инвестиций в производство. Со временем это повлияло на производительность труда в стране, улучшило наше положение на международных рынках, привело к изменению экспортного списка, улучшению торгового баланса. Так что на сегодняшний день мы практически не имеем торгового дефицита.
Другой важный шаг, который сыграл исключительную роль в нашей экономике и обществе, — это членство Болгарии в ЕС.
— Какие перемены произошли в стране после вступления Болгарии в Европейский союз в 2007 году?
— На самом деле наши отношения с ЕС на политико-экономическом уровне завязались еще в 1997 году, когда стартовали переговоры о членстве. Начался процесс по синхронизации законодательства. Кроме того, в нашу страну были направлены средства фонда предварительного присоединения ЕС, которые оказались достаточно существенными, особенно на фоне нашего тогдашнего ВВП.
После принятия нас в члены ЕС в 2007 году европейское финансирование продолжилось. И ежегодно Болгарии выделяется несколько миллиардов евро, что является серьезным допингом для нашей экономики.
Немалый положительный эффект мы получили от открытия мирового рынка. Свободное передвижение товаров — это одна из основных европейских свобод, которая стала предпосылкой того, что сегодня почти две трети болгарского товарообмена приходится именно на страны ЕС.
Среди других положительных эффектов от еврочленства надо непременно отметить общую регуляцию с точки зрения качества и сертификации продукции. Это способствует повышению конкурентоспособности нашего производства и, следовательно, его рыночной реализации.
К сожалению, другой незыблемой свободой в ЕС является свобода передвижения. А это не особенно благоприятно для нашей страны, так как сильные европейские экономики способны задействовать огромный человеческий ресурс, который сегодня крайне необходим и нашей экономике. Речь идет и о высококвалифицированных кадрах, и о представителях рабочих специальностей, в которых у нас сегодня есть огромная потребность.
— Как страна развивается в настоящее время? Каковы перспективы присоединения к зоне евро?
— В последние годы в Болгарии отмечается неплохой экономический рост (в диапазоне от 3 до 3,9 процента), но он все же крайне недостаточен, чтобы достичь общеевропейского уровня. Если средний европейский гражданин генерирует около 30 тысяч евро в год валовой добавленной стоимости, то средний болгарин производит лишь около 7 тысяч евро. Рост европейской экономики — около двух процентов в год, это означает, что каждый европеец увеличивает свой вклад в экономическое развитие на 600 евро. Наш рост — четыре процента, то есть всего порядка 280 евро. В итоге разница между нами увеличивается, а не уменьшается. Чтобы сделать реальные шаги к сближению, нам нужен рост экономики в диапазоне 8–9 процентов в год.
Важно отметить, что рост болгарской экономики обусловлен не столько хорошим управлением, сколько внешними факторами. Наиболее существенное влияние на экономические показатели страны оказало резкое снижение цен на нефть, благодаря которому мы добились сбалансированного сальдо внешней торговли. Военные конфликты в различных точках вокруг Европы затрагивают, во-первых, нашу военную промышленность, а во-вторых, способствуют росту туристических потоков, которые перенаправились к нам, например, из Египта и Турции.
Признаком недостаточно хорошего управления экономикой Болгарии является резкое снижение иностранных инвестиций. Так, в 2007 году они составляли 18,8 процента от ВВП, а в 2017 году упали до 1,8 процента ВВП. В определенной степени этот кризис компенсируется местными частными инвестициями, которые увеличились с 4,3 процента ВВП в 2007 году до 15,3 процента ВВП в 2017-м.
Большой проблемой для болгарской экономики является отсутствие людских ресурсов — и в количественном, и в качественном отношении. Нам критически важно повысить уровень образования, здравоохранения, общественной безопасности. Кроме того, нам срочно нужно построить электронное правительство, которое напрямую повлияет и на инвестиционный климат.
Что касается еврозоны, то Болгария добилась соблюдения практически всех условий для вступления в нее, и я надеюсь, что это случится уже в обозримом будущем. Тем не менее нужно учитывать и существующее беспокойство у некоторых европейских лидеров, вызванное недавними событиями в Греции, Италии, Испании и некоторых других государствах еврозоны. Дело в том, что действия Европейского центрального банка по стабилизации еврозоны потребовали от некоторых государств значительных финансовых ресурсов, что создало дополнительную дистанцию в экономическом плане между членами еврозоны и остальными странами ЕС, среди которых и Болгария. Важно, чтобы этот дисбаланс был постепенно ликвидирован и не мешал эффективной сплоченности. Одним из шагов в этом направлении могло бы стать принятие Болгарии в ERM II (Европейский механизм валютных курсов), а затем в еврозону и Шенген.
— Что бы вы могли сказать о перспективах экономических отношений с Россией?
— Как я уже упоминал, болгаро-российские торговые отношения претерпели в течение последних трех десятилетий серьезную трансформацию. К сожалению, политические проблемы между Россией и ЕС отрицательно сказываются и на взаимоотношениях России и Болгарии. Но я оптимист и верю, что постепенно все проблемы будут преодолены.
Глубоко убежден, что перспективы у болгарских товаров на российском рынке есть. Тем более что, например, продукты болгарской пищевой промышленности давно известны российскому потребителю. Кроме того, у нас есть неплохие рыночные позиции в сфере фармацевтики. Надеюсь, что сохранится и традиционно хорошее позиционирование Болгарии в сфере туризма. Не следует исключать и наши возможности для партнерства в сфере современных технологий, особенно информационных.
Мы должны быть реалистами: вряд ли экономические связи между Болгарией и Россией, существовавшие 30 лет назад, будут восстановлены полностью. Но есть достаточно областей с хорошим потенциалом, для развития которого нужно прилагать усилия с обеих сторон.
Подготовила В. И. МААНДИ
Таблица. Внешняя торговля Болгарии
|
1989 г. |
В среднем |
Экспорт |
Импорт |
|
СЭВ (включая СССР) |
79% |
84% |
73,7% |
|
Европейские страны |
7,9% |
5,5% |
10,3% |
|
Другие страны |
13,1% |
10,5% |
16% |
|
СССР |
|
65,2% |
52,9% |
|
2016 г. |
В среднем |
Экспорт |
Импорт |
|
ЕС |
66,2% |
66% |
66,4% |
|
Другие страны (включая Россию) |
33,8% |
34% |
33,6% |
|
Россия |
|
1,6% |
8,9% |
[1] Валютный борд (англ. сurrency board) — режим денежно-кредитной политики, при которой власти принимают на себя обязательство неограниченного обмена национальной валюты на иностранную валюту по фиксированному курсу, которое закрепляется на законодательном уровне.
