На брифинге Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления его председатель А. Н. Диденко рассказал о работе в прошедшую сессию и озвучил планы на текущую.
Как отметил Диденко, законотворческая работа Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления в прошедшую сессию проводилась по следующим основным направлениям: федеративное устройство РФ; развитие местного самоуправления; государственная гражданская и муниципальная служба; предоставление услуг населению, что тесно связано с реализацией полномочий органов местного самоуправления.
Депутат назвал два ключевых документа, принятых в последнее время. Первый — это Закон от 5 февраля 2018 года № 12‑ФЗ о внесении изменений в 184‑ФЗ, направленный на совершенствование порядка изъятия переданных региональным органам государственной власти федеральных полномочий. Второй — Закон от 18 апреля 2018 года № 83‑ФЗ, который дополнил 131‑ФЗ статьей 27.1, устанавливающей полномочия старост сельских населенных пунктов. Также 83‑ФЗ установил возможность учреждать в муниципалитете сетевое издание для опубликования муниципальных актов и технически урегулировал вопросы о начале и прекращении полномочий местных депутатов.
Что касается предоставления государственных и муниципальных услуг, то, по словам Диденко, в этом направлении был принят ряд существенных изменений. Так, многофункциональные центры теперь наделены правом напрямую взимать плату с граждан за предоставление госуслуг, госпошлины и другие платежи, которые поступают в Федеральное казначейство. «Отсутствие такой возможности в некоторой степени размывало смысл одного окна, — считает депутат. — Суть МФЦ заключается в однократном обращении гражданина за той или иной услугой. Проблемы с оплатой госпошлины, а они были реальные, делали эту услугу не столь эффективной».
В текущую сессию комитет сосредоточится на проектах, направленных на повышение эффективности государственного (муниципального) контроля, государственной гражданской службы. В частности, будет прорабатываться вопрос о ротации госслужащих. Что касается контроля, то здесь, по словам
Диденко, накопилось много проблем. Существующее сегодня законодательство не позволяет эффективно осуществлять муниципальный контроль в смежных сферах, то есть там, где ведется либо федеральный, либо региональный контроль.
По словам спикера, много инициатив приходит из субъектов РФ. Например, с завидной регулярностью в комитет поступают предложения, связанные с содержанием безнадзорных животных. В последний раз с такой инициативой выступила Нижегородская область. «С одной стороны, данный вопрос находится вне ведения нашего комитета, но с другой — он напрямую затрагивает полномочия и расходные обязательства регионов. Соответственно, мы со вниманием относимся к таким предложениям и участвуем в их обсуждении», — отметил Диденко.
