Министерство финансов РФ предлагает ряд мер, направленных на то, чтобы упростить укрупнение муниципалитетов. Об этом сообщила в ходе Всероссийского муниципального форума (организован ИД «Бюджет») заместитель начальника отдела муниципальных образований Департамента межбюджетных отношений Минфина России И. И. Скляр.
В частности, предлагается ввести новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Кроме того, критерий пешей доступности, учитываемый при укрупнении муниципалитетов, планируется заменить на критерий транспортной доступности. В настоящее время укрупнение муниципалитетов затруднено, в том числе законодательно, пояснила Скляр.
До этого она обратила внимание, что финансы небольших сельских поселений выглядят хуже общего уровня: сохраняется дифференциация финансовой обеспеченности. Укрупнение таких муниципальных образований позволит улучшить финансовую ситуацию, в том числе за счет оптимизации расходов на управленческий аппарат.
Говоря о состоянии муниципальных бюджетов, она сообщила, что в целом оно может быть названо неплохим. Так, на 1 августа рост доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 8,4%, снижение долга по сравнению с началом года составило 4,8%. Оценка ресурсного обеспечения расходных обязательств говорит о том, что резервы для решения вопросов местного самоуправления есть, констатировала представитель Минфина России.
В настоящее время, согласно статье 11 131-ФЗ, границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района - с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (населенных пунктов), входящих в их состав.
Статья предусматривает, что указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях.
Напомним, Всероссийский муниципальный форум проходит в Москве 18-19 сентября. Программа мероприятия, посвященного наиболее острым вопросам местного самоуправления в Российской Федерации, охватывает широкий спектр тем: развитие муниципальных финансов, стратегическое и территориальное планирование на местном уровне, градостроительная деятельность, качество городской среды, устойчивое развитие муниципалитетов, использование лин-технологий, реализация принципов смарт-сити («умный город»).
Мероприятие проходит ежегодно начиная с 2007 года. Форум организован ИД «Бюджет» при поддержке Совета Федерации РФ, Союза развития государственных финансов, Союза финансистов России, Союза российских городов, Ассоциации дальневосточных и сибирских городов, Ассоциации городов Поволжья.
Главным партнером мероприятия выступает компания БФТ, стратегическим партнером - НПО «Криста», официальным партнером - СМП Банк, партнерами - корпорация «Парус», корпорация «Элар» и японский центр «Кайдзен». Партнером одной из секций стала компания «Технокад». Информационные партнеры: Expomap, «Пробизнес» и All Events.
