Пензенская область отмечена в числе лучших регионов России по реализации национальных проектов в 2019 году. Уже сделано немало, но, как подчеркнул губернатор Иван Александрович БЕЛОЗЕРЦЕВ, в этом году предстоит выполнить не меньший объем работы.
— Иван Александрович, каковы итоги первого года реализации нацпроектов в Пензенской области?
— Можно сказать, что мы на первом этапе большого пути. В 2019 году была проведена серьезная работа, главная цель которой — повышение качества жизни населения нашего региона. Приведу некоторые конкретные примеры того, что уже сделано в ходе реализации национальных проектов.
В рамках нацпроекта «Демография» выдано 274 жилищных сертификата молодым семьям, приобретено 34 спецавтомобиля для доставки в больницу пожилых людей, проживающих в сельской местности, проведено более 900 циклов процедуры ЭКО для семейных пар, мечтающих стать родителями. Создано порядка 1,3 тысячи мест в детских садах, модернизировано три спортивных объекта, в 11 муниципальных образованиях открыты комплексы для подготовки к сдаче нормативов ГТО. Почти 1,5 тысячи граждан предпенсионного возраста прошли переобучение, повысив свою востребованность на рынке труда.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» проводится реконструкция Пензенской областной детской клинической больницы имени Филатова, идет переоснащение медицинским оборудованием областного онкологического диспансера, двух региональных сосудистых центров и пяти первичных сосудистых отделений, ведется доукомплектование медицинскими изделиями детских поликлиник. Открыто 13 новых фельдшерско-акушерских пунктов, запущено в работу два мобильных медицинских комплекса.
Для выполнения целей национального проекта «Образование» ведем строительство школы на 1,1 тысячи мест в микрорайоне Арбеково города Пензы, продолжаем оснащение учебных заведений современным оборудованием. На базе Губернского лицея открыт Центр выявления и поддержки одаренных детей. За счет средств федеральных грантов две школы-интернаты получили оборудование для трудовых мастерских, а также для кабинетов психологов, логопедов и дефектологов. На базе двух колледжей заработали десять мастерских, соответствующих стандартам профессиональной подготовки WorldSkills Russia, отремонтировано 13 школьных спортзалов в 11 муниципальных образованиях области. Также на средства федеральных грантов создано три центра консультационного развития, где родители, столкнувшиеся с проблемами в воспитании детей, могут получить советы специалистов.
В прошлом году в ходе реализации национального проекта «Жилье и городская среда» продолжалось расселение из аварийного жилищного фонда в Пензе, Кузнецке, Сурске и Каменке. Построено и введено в эксплуатацию более 837 тысяч квадратных метров жилья. В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 105 объектов (63 дворовые территории и 42 общественных пространства) в 38 муниципальных образованиях региона.
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», по реализации которого мы вошли в число лучших регионов страны, проведены работы на 181 объекте. Это ремонт дорог, обустройство тротуаров и пешеходных переходов, установка барьерных ограждений и освещения.
В ходе реализации национального проекта «Культура» проведен ремонт 19 учреждений клубно-досугового типа, построен Дом культуры на 150 посадочных мест в селе Решетине Пачелмского района. В Пензе началась реконструкция Центра культурного развития «На Ленинградской», завершить которую планируем уже в этом году.
По национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» открыт центр «Мой бизнес», который предоставляет предпринимателям целый комплекс услуг. Проведена докапитализация фонда «Поручитель» в размере 253 миллионов рублей (65 миллионов — субсидии на гарантийную поддержку, 188 миллионов — субсидии на развитие микрофинансирования).
В целях реализации нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» заключены соглашения с 18 предприятиями. Они должны достигнуть роста производительности труда не менее 10, 15 и 30 процентов за первый, второй и третий годы реализации проекта соответственно по сравнению с базовым 2018 годом. Создан региональный Центр компетенций в сфере производительности труда.
Для достижения целей нацпроекта «Цифровая экономика» к интернету подключен 251 объект. В 2020 году подключим еще 309, в
В прошлом году мы проделали большую работу и, как результат, отмечены в числе лучших регионов России по реализации национальных проектов. В этом году нам предстоит трудиться не менее интенсивно.
— С какими проблемами вы столкнулись в процессе этой работы и как их решали?
— Я лично контролирую ход реализации нацпроектов. Могу отметить, что серьезных проблем в 2019 году не возникало. Аппарат регионального правительства работал слаженно и конструктивно, оперативно решая все возникающие вопросы в рабочем порядке.
В прошлом году на реализацию мероприятий указа № 204 из консолидированного бюджета Пензенской области было направлено более 10 миллиардов рублей. На 2020 год предусмотрено финансирование в размере 13,4 миллиарда.
— Иван Александрович, в своем инвестиционном послании вы предложили ввести новые меры поддержки развития бизнеса. Как сегодня себя чувствует бизнес в Пензенской области? Что еще требуется предпринять в этом направлении?
— Именно малый и средний бизнес сегодня во многом определяет развитие экономики. Небольшие предприятия и организации генерируют эффективные инновационные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной конъюнктуры, занимают ниши, недоступные холдингам и концернам.
На сегодня малый и средний бизнес Пензенской области насчитывает более 45 тысяч субъектов, из которых 70 процентов (или 30,5 тысячи единиц) составляют индивидуальные предприниматели. В сфере предпринимательства занято более 155 тысяч жителей области.
В 2019 году создано около 7,5 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Растет оборот продукции и объем услуг малых предприятий. Отмечается стабильная динамика налоговых поступлений, фиксируется их прирост. Так, за 2019 год поступления по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, превысили 3 миллиарда рублей, что почти на 17 процентов выше уровня 2018 года. Поступления по ЕНВД за 2019 год превысили 508 миллионов, что почти на семь процентов выше показателей, полученных годом ранее. Налоговые поступления в связи с применением патентной системы налогообложения за год возросли почти на треть, составив в 2019 году 45,8 миллиона рублей.
В ближайшее время развитие малого и среднего бизнеса останется одним из приоритетных направлений нашей региональной политики. Продолжится поддержка социально ориентированного бизнеса в моногородах.
На федеральном уровне рассматривается вопрос о расширении территории применения налогового режима для самозанятых — налога на профессиональный доход. Сейчас в проекте в пилотном режиме участвуют 23 региона России. Планируется, что Пензенская область присоединится к эксперименту со второй половины 2020 года.
Региональное налоговое законодательство также необходимо совершенствовать. Нужно провести оценку последствий для областного бюджета, которые повлекло снижение налоговых ставок для некоторых видов субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения; рассмотреть возможность снижения ставок для определенных категорий предпринимателей.
— На одном из рабочих совещаний вы поручили региональному правительству активизировать работу по созданию совместных с зарубежными странами предприятий. Бизнес каких государств планируете привлечь в Пензенскую область? Куда сегодня поставляется пензенская продукция?
— Мы активно работаем над привлечением в регион иностранных компаний для реализации новых инвестиционных проектов или создания совместных предприятий. Сегодня мы уже реализовали ряд масштабных инвестпроектов в области сельского хозяйства, промышленности и глубокой переработки совместно с Сингапуром, Германией, Италией и Турцией. В этом году в фокусе нашего внимания будут страны Европы. При этом одним из стратегических партнеров региона в области привлечения инвестиций и развития экспортных поставок нашей продукции, несомненно, остается Китай. Сегодня в Пензенской области совместно с китайскими инвесторами уже реализован крупный проект по строительству цементного завода, реализуются проекты в сфере сельского хозяйства и переработки.
В прошлом году мы достигли хороших результатов по экспорту товаров в КНР. По версии исследования группы iMARS, Пензенская область включена в десятку самых активных регионов по экономическим отношениям с Китаем. Группа компаний «РусГрейн», в которую входит маслозавод «Пензенский», — в списке первых российских производителей шротов масличных культур, аккредитованных для экспорта продукции в КНР. В прошлом году мы впервые отправили прямой товарный поезд до города Чунцин. В этом году уже состоялась отправка второй партии.
Представительство Корпорации развития Пензенской области официально зарегистрировано в китайском городе Сиань. Мы надеемся, что в ближайшее время эпидемиологическая ситуация, в том числе в КНР, стабилизируется и мы будем продолжать наше сотрудничество.
— В регионе активно развивается аграрно-промышленный комплекс. В этом году Пензенская область вошла в число регионов — лидеров по надою молока от одной коровы. Высокие показатели в сельском хозяйстве — это, безусловно, результат планомерной работы. Как вы поддерживаете сельхозпроизводителя?
— Мы постоянно совершенствуем региональное законодательство, улучшая условия ведения бизнеса. Так, при заключении инвестиционного соглашения предприятия, реализующие проекты в сфере сельского хозяйства, могут воспользоваться льготой по налогу на имущество в виде снижения ставки с 2,2 до 1,4 процента.
Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители могут получить субсидии из средств федерального и областного бюджетов. В растениеводстве — это субсидии на посев элитных семян, проведение агротехнологических работ, производство отдельных видов продукции, развитие мелиоративного комплекса, сельскохозяйственное страхование, ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
В области животноводства — на поддержку собственного производства молока, племенного животноводства, молочного и мясного скотоводства, птицеводства, производства пищевого яйца, сельскохозяйственного страхования. Также субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
— Какие у региона планы по дальнейшему развитию сельского хозяйства?
— На ближайшую перспективу в области развития сельского хозяйства перед нами стоит несколько задач. Прежде всего это увеличение объемов мясного производства. В этом году запланировано произвести 400 тысяч тонн мяса, в первую очередь за счет увеличения производства индейки и свинины. Также будем наращивать объемы производства молока, продолжим работу по вводу в оборот плодородных земель, увеличению валового сбора зерновых и зернобобовых культур, развитию перерабатывающих производств. В этом году за счет грантовой поддержки планируем организовать 49 новых сельхозпредприятий.
Все эти меры направлены на достижение главной цели — повышение качества жизни сельского населения. В 2020 году на реализацию мероприятий программы «Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области» будет направлено около 700 миллионов рублей. Это позволит улучшить жилищные условия 190 семьям и реализовать 115 проектов по благоустройству сельских территорий.
— Иван Александрович, вы активно общаетесь с жителями своего региона через социальные сети. В феврале прошла прямая линия в «ВКонтакте», до этого — в «Одноклассниках». Что сегодня волнует жителей Пензенской области?
— Большинство проблем, с которыми обращаются ко мне жители Пензенской области, бытовые и находятся в сфере ответственности муниципальной власти. Я никогда не устраняюсь от решения проблем, но мне бы хотелось, чтобы у людей было больше контактов с главами муниципальных образований. Я нацелил руководство муниципалитетов на проведение таких же прямых линий, первые уже прошли. Это отличный формат общения с гражданами.
Что касается обращений, находящихся в компетенции региональной власти, — то это строительство дорог, школ и детских садов, ремонт больниц, открытие ФАПов. Мы их рассматриваем и поэтапно решаем поставленные перед нами задачи.
Подготовила Е. П. БЕСПАЛОВА
