На повестке дня новый глобальный вызов — приближение водного кризиса. По прогнозам ООН, уже к концу этого десятилетия половина населения планеты столкнется с дефицитом воды. Понимая это, мировое сообщество сформулировало новый термин — «синяя экономика». О том, насколько актуальной эта тема является для России, рассказал руководитель Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) Дмитрий Михайлович КИРИЛЛОВ.
Синяя экономика предполагает разумный подход
— Дмитрий Михайлович, чем синяя экономика отличается от зеленой?
— Зеленая экономика — это экономика природосбережения, энергоэффективности, разумного использования природных ресурсов, их восстановления и сохранения для будущих поколений. Это постоянное соблюдение баланса экономического развития и состояния окружающей среды. Синяя экономика — это экономика Мирового океана, социально-экономического развития прибрежных территорий и сохранения водных объектов. То есть, по сути, синяя экономика соответствует принципам зеленой и является ее массивной частью.
Справка
В России сегодня реализуется целый ряд крупных проектов по сохранению водных ресурсов. В составе одного только нацпроекта «Экология» четыре федеральных проекта касаются воды, как с точки зрения обеспечения населения качественным питьевым ресурсом, так и с точки зрения сохранения уникальных водных объектов.
На прибрежных территориях живет 80 процентов населения Земли. Под прибрежной мы подразумеваем зону шириной примерно 100 километров, прилегающую к морям и другим водным объектам. Вода дает возможность обеспечить устойчивый рост экономики. Иными словами, мы говорим об улучшении условий жизни, новых рабочих местах и сохранении здоровья экосистемы.
— То есть синяя экономика — это про повышение интенсивности использования или все-таки про экономию?
— Это разумный подход: рациональное использование и максимальные усилия по сохранению ресурса, от которого зависит все на планете. Эксперты говорят о том, что Мировой океан изучен лишь на десять процентов, но проблемы, которые человечество ему приносит, нужно решать как можно скорее.
Мировой океан — мегаструктура, которая безвозмездно дает нам пользоваться своими богатствами. Вода, кроме самой жизни, — это энергетика, сельское хозяйство, биоресурсы — рыба, водоросли, углеводороды. Это портовые сооружения: мы используем водные коммуникации для транспортировки и перегрузки ресурсов, товаров. Это туристический бизнес — развитие рекреационных зон, пляжей, мест традиционного отдыха. В конце концов, это корабли, курсирующие из государства в государство. Но чтобы все эти возможности не сокращались, с учетом того, что потребности человечества растут, мы должны что-то возвращать Мировому океану.
В этом смысле синяя экономика формирует огромный потенциал социально-экономического развития прибрежных территорий. Вспомните, всего один контейнеровоз смог заблокировать Суэцкий канал и поставил под угрозу бизнес-процессы во всем мире.
Разумное использование водных биоресурсов, необходимых для жизни человека, — это тоже синяя экономика, как и рекреационный потенциал берегов. Наша задача — не только использовать, но и сохранять все те возможности, которые пока совершенно безвозмездно дает нам вода.
Инвестиции в воду — глобальная тенденция
— Значит, можно говорить о том, что пришло время вкладываться в воду?
— В глобальной климатической повестке эта тенденция становится одной из главных. Интерес к водным ресурсам проявляют ведущие игроки мирового фондового рынка — основные инвестиционные банки, начиная от Goldman Sachs, Deutsche Bank. Одновременно с этим многие страны, например Австралия, заявляют, что рост «синего ВВП» имеет больший потенциал для экономического и социального развития страны, чем рост классического ВВП. Кстати, в 2021 году на бирже «Насдак» (NASDAQ) фьючерсы на воду выросли в два раза от значений прошлого года. Интересно, что стремительный рост начался 22 марта, во Всемирный день водных ресурсов. Мир глобален, и проблемные вопросы уравнивают нас в необходимости совместных усилий и охраны ресурсов природы. Значит, и российская биржа рано или поздно включит воду в состав своих фьючерсных контрактов.
Благодаря воде держатся на плаву отрасли экономики. Не случайно одна из целей устойчивого развития тысячелетия, которые сформулировала ООН, посвящена сохранению водных ресурсов и обеспечению качественной питьевой водой. Это первый план, как с точки зрения климатических изменений, так и с учетом сохранения природы вообще. Ее законы работают вне зависимости от того, верят в них или нет. Пресные же воды уязвимы и без учета климатического фактора. Они истощаются, и процесс будет усугубляться, если не внедрять водосберегающие технологии. Важно, чтобы действия человечества в целом были синхронизированы с деятельностью каждого в отдельности — это вопрос пересмотра образа жизни и мировоззрения. Бережливость по отношению к ресурсам природы должна стать естественной, как дыхание.
— Каковы перспективы рынка синей экономики?
— По оценкам экспертов ООН, синяя доля уже превышает 3 триллиона долларов. Кстати, добыча углеводородов на шельфе — тоже элемент такой экономики, к подобным проектам предъявляются высокие экологические требования с учетом хрупкости экосистемы, сложности технологий добычи. Поэтому, с моей точки зрения, оценки ООН даже скромны, на самом деле цифры могут быть в два-три раза выше. При этом повторюсь: океан не изучен до конца, масштаб его потенциала нам пока неясен. Наша задача — инструментами разумного стимулирования, с одной стороны, и установлением жестких требований по охране окружающей среды — с другой, двигаться к развитию синей экономики.
Философия бизнеса меняется
— Насколько высок риск того, что бизнес-интересы перекроют задачи охраны окружающей среды, и водных ресурсов в частности?
— Конечно, если опросить бизнесменов, вряд ли многие скажут, что им хочется вкладываться в природоохранные проекты. Но философия людей меняется, а бизнесмены — это люди. Есть понятие углеродного следа, есть экологические налоги, существует зеленая и синяя сертификации. Эти инструменты влияют на конкуренцию. Уже сейчас многие покупатели делают выбор в пользу более экологичных поставщиков. Не стоит забывать и о регуляторах. Создавать правила игры для бизнеса и следить за их исполнением — задача государства. Все это вкупе позволит найти баланс экономического развития и решения экологических задач.
— Мы уже привыкаем к словосочетанию «углеродный след». А ведь есть еще и водный след. И это не только водоемкость производств, но и потери воды при транспортировке. Что делается для его уменьшения?
— Некоторые эксперты считают, что водный след — это следующий большой шаг в природоохранном регулировании после углеродного. Вполне вероятно, что и с точки зрения использования воды мы когда-нибудь придем если к не жесткому регулированию, то, по крайней мере, к сертификации, позволяющей создать конкурентные преимущества для тех компаний, которые стремятся к снижению водоемкости.
Что касается потерь при транспортировке, то нам предстоит еще немало сделать, чтобы снизить этот показатель, который сегодня достигает 30 процентов в сельском хозяйстве и вдвое больше в отдельных регионах по линии ЖКХ. Эта работа уже ведется. В рамках национального проекта «Экология» идет не только модернизация коммунальной системы, но и внедрение наилучших доступных технологий в очистке промышленных стоков.
Можно зарабатывать, сохраняя природу
— Каков потенциал синей экономики в регионах России?
— У прибрежных регионов свои наработки и конкурентные преимущества. Активно развивается Северный морской путь. Освоение прибрежных территорий этой водной артерии должно базироваться на новом технологическом укладе. Это вдохнет новую жизнь в российское побережье Северного Ледовитого океана. Рыболовство, аквакультура, логистика, рекреация — все направления активно развиваются.
— Готово ли государство, институты развития, банки создавать условия, при которых зеленые и синие проекты будут получать преференции и, следовательно, привлекать больше инвесторов?
— Однозначно да. Ряд проектов уже реализуется. В 2021 году Правительство России расширило список направлений, куда можно вкладывать средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов. Причем речь идет о проектах государственно-частного партнерства. И теперь в числе этих направлений есть водоподготовка, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.
Сами банки тоже активно кредитуют массу экологических проектов и даже проектов по модернизации. К примеру, РЖД, благодаря ответственной экологической политике, имеет возможность привлекать международные зеленые займы по сниженной процентной ставке. К слову, международные зеленые кредиты не политизируются, независимо от сложностей в международных отношениях. Это плюс, о котором должен знать бизнес. Предпринимателю нужна выгода, так пусть он заработает дополнительные деньги, сохраняя природу.
Состояние воды = качество жизни
— Какие проблемы водного сектора предстоит решить в России?
— Мы испытываем существенную потребность в инвестициях в позиции устойчивого потребления. Это касается, например, сектора ЖКХ и сельского хозяйства в части снижения водоемкости и водопотерь, очистки воды, причем как питьевой, так и сточной. Предстоит решить проблему устаревших коммуникаций и протекающих труб. Как я уже говорил, водопотери в пути составляют более 30 процентов. И здесь важна многогранная вовлеченность, проблема распространена на множество секторов, заинтересованных сторон — масса.
Если говорить о мире в целом, то около 900 миллионов человек уже сейчас мечтают о доступе к воде, а 2,5 миллиарда — о воде чистой, безопасной. Здесь Российской Федерации крупно повезло: с точки зрения пресноводных запасов территориальное расположение России — одно из самых лучших в мире. Более того, мы видим небывалый запрос на качество жизни и воды — как ее основы.
Страны сейчас действительно активизируются в вопросе пополнения водных запасов и защиты главного для жизни ресурса. Отмечу: мы можем гарантировать благополучие так называемого синего блока, лишь комплексно подходя к вопросам. Экономика водопользования и восстановление природного баланса — весьма долгий и дорогой процесс. Вода крайне уязвима, и от ее состояния зависит качество нашей жизни. На восстановление водных объектов уходят миллиардные инвестиции и годы работы. Яркие примеры у всех на слуху.
Серьезные задачи в контексте климатических изменений сегодня стоят перед всем миром, и это одинаково касается как предотвращения политических конфликтов, так и сохранения природных ресурсов. Мы действительно подошли к моменту, который требует переосмысления. Одним из основных климатообразующих факторов является вода. В то же время водный сектор — один из самых уязвимых. Проблемы нездоровья окружающей среды, связанные с дефицитом пресной воды и его последствиями, выходят за пределы государств. Вода не знает границ и потому является областью для равноправного диалога и действий.
Сохранение водных ресурсов — многоуровневая задача, это в том числе подтверждают сформулированные ООН Цели в области устойчивого развития. В таких условиях изменения климата затраты на поддержание функционирования водных систем ежегодно возрастают, но мы делаем все, чтобы возможности и ресурсы, которые дает вода, не сокращались.
— Экологические требования ставят во главу угла и в международной торговле — в рамках того же трансграничного углеродного регулирования. Насколько справедливы эти правила и готовы ли мы к такому виду конкуренции?
— По поводу справедливости споры идут до сих пор. Однозначного ответа нет. В том числе потому, что у стран разные технологические уклады, не все одинаково обеспечены природными ресурсами. Но если исходить из того, что сохранение экосистемы планеты Земля — наша общая задача, мы не можем игнорировать приоритет экологического благополучия. С этой точки зрения конкуренцию по критерию экологичности, наверное, нужно признать разумной. И то, что экспортеры понимают важность зеленой повестки, помогает решать и наши внутренние проблемы.
Повторюсь, в широком смысле Мировой океан не принадлежит никому, но обеспечивает нас всем: кислородом, питанием, транспортом, энергетикой, здоровьем. Сам по себе он не может быть убыточным, если мы его таким не делаем. Именно поэтому сегодня стоит вопрос рационализации использования водных ресурсов и важности синих инвестиций.
Подготовила И. И. КРИВОШАПКА
