Второй день XXI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» стартовал пленарным заседанием «Ключевые ставки новой стратегии: человеческий капитал, технологии, промышленность».
Обсуждение было посвящено поиску ответа на ключевой вопрос: способна ли Россия, оставаясь открытой страной с рыночной
экономикой и одновременно подвергаясь массированному санкционному давлению со стороны недружественных государств, устойчиво развиваться?
С докладами выступили: Алексей Матушанский, директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России; Владимир Гамза, председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член Правления ТПП РФ; Ольга Смирнова, директор Центра научно-методологического сопровождения стратегического планирования; Леонид Калимуллин, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области;
Дмитрий Зайцев, аудитор Счетной палаты Российской Федерации; Сергей Майоров, председатель Правления Промышленного кластера Республики Татарстан.
Модераторы пленарного заседания — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва, координатор федерального проекта ВПП «Единая Россия» «ВЫБИРАЙ СВОЁ» Сергей Морозов и координатор комиссии «СОЗДАВАЙ РОССИЙСКОЕ» федерального проекта ВПП «Единая Россия» «ВЫБИРАЙ СВОЁ», управляющий
партнер AV Group Алексей Крыловский, — выступая перед прессой, сошлись в оценке состоявшегося обсуждения как в целом подтвердившего позитивные стратегические перспективы России в ситуации глобального политико-экономического вызова со стороны стран Запада.
Более детальному анализу инновационно-промышленной проблематики была посвящена работа стратегической сессии «Промышленно-технологическая политика: создавай российское». В обсуждении принял участие директор
Департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Иван Куликов.
Стратегический диалог по актуальным вопросам разработки и реализации программ и проектов Союзного государства продолжался в течении всех дней работы Форума и проходил в формате рабочих совещаний и деловых встреч с участием Светланы Ивановой, начальника департамента экономики и отраслевых программ Постоянного комитета Союзного государства и представителей приграничных регионов Беларуси, а также лидеров приграничного и транснационального сотрудничества субъектов СЗФО
(Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Калининградской области, Псковской области, Республики Карелия) и Смоленской области.
В первый день, как уже сообщалось, состоялась XVIII стратегическая сессия-диалог «Инструменты укрепления трансграничного сотрудничества регионов России и Беларуси».
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Валерий Москаленко в приветственной речи отметил важность сотрудничества с регионами Республики Беларусь, что подтверждает высокий товарооборот и ведущее место Беларуси среди торговых партнеров города. Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач представил работу министерств
Беларуси и РФ по направлению к созданию программы сотрудничества. Первый заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Сергей Марков отметил необходимость и отличие данной программы от других: «Для нас очень важно создание программы, которая максимально вовлечет общество, простых людей в реализацию совместных проектов. Санкт
Петербург имеет тесные исторические связи с городами Республики Беларусь, сотрудничество выстроено на всех уровнях власти от
Правительства до районов города и даже на уровне муниципальных образований. Мы готовы начать работу по подготовке программы, подключив экспертов, включая юристов и финансистов, для ее оперативной разработки и старта». В обсуждении также приняли участие председатель Постоянной комиссии погосударственномустроительству,местномусамоуправлениюирегламенту Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь Валентин Семеняко, директор ГНУ«Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь» Наталья Берченко, председатель Комитета по экономическому развитию иинвестиционной политике Псковской области Андрей Михеев, председатель комитета экономики Витебского областного
исполнительного комитета Вероника Заболуева, председатель Гродненского Городского советадепутатов Борис Федоров, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ,председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов.
Круглый стол «Международное сотрудничество для регионального развития: в фокусе Африка» открыл первый заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт Петербурга Сергей Марков с презентацией практических примеров сотрудничества города со странами Африки. Был проведен телемост с Мали. С докладами выступили: посол по особым поручениям МИД России Олег Озеров; посол, исполнительный директор Центра по вопросам приграничной безопасности и развития Африки Агибу Диарра;
экс-министр связи и цифровой экономики Мали, экс-генеральный секретарь Международного союза электросвязи(Африка) Хамадун Туaре; генеральный директор компании SINECSARL—Engineering, Studiesand Control Company Али Пли; доцент Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Исса Того; председатель Правления Союза Африканской диаспоры за
правду и улучшение положения лиц африканского происхождения «Инганзо гакондо» («Карьер Предков») Франсуа Ксавье Туликункико. Участники из Мали отметили, что страна не ищет помощи. «Мы ищем партнерство с взаимным уважением. Хочется создавать прозрачное партнерство». В рамках стола также обсудили приоритетные направления сотрудничества, одним из
которых является образование, российские высшие учебные заведенияокончилиболее100 тысяч африканцев из всех стран Африки.
Санкт-Петербург принимает в обучении африканских студентов, аспирантов и стажеров самое активное участие.
Обсуждение международных аспектов стратегирования, состоявшееся на площадках Форума стратегов, подытожил заместитель директора Департамента МИД России Игорь Капырин. Эксперт отметил два принципиально новых для РФ в начале XXIв. Тренда — вынужденное прекращение общеевропейского сотрудничества и последовательную ориентацию на развитие всесторонних
отношений со странами Африканского континента: «Хочу подчеркнуть: мы не закрываемся от Европы. Сотрудничество прервали немы, а наши партнеры. Прервали в одночасье, у каждого был свой резон. Но мы не уходим с европейского направления, хотя уже не будем ставить эту тему на первое место…, во-первых, на Форуме мы обсудили перспективы нового приграничного сотрудничества с Беларусью с опорой на достаточно богатый опыт взаимодействия на проектно-ориентированной основе с европейскими соседями. К слову, в Европе до сих пор есть люди, которые сохранили доброе отношение к своим российским партнерам и сожалеют о введении
режима антироссийских санкций и о фактически полном сворачивании локального приграничного сотрудничества. Во-вторых, возможностью взаимодействия с Африкой нужно пользоваться эффективно и без потерь, учитывая потребности и российской, и африканской стороны. И на Форуме об этом подробно говорилось».
Во второй день работы Форума в ходе экспертной дискуссии «Возможен ли рейтинг региональных стратегий» руководители региональных структур, отвечающих за стратегическое планирование, из Вологодской, Амурской и Липецкой областей рассказали о стратегиях развития своих регионов, а эксперты дали этим разработкам оценку. Первая оценка была представлена заместителем председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Людмилой Старковой.
Отвечая на вопрос, вынесенный в название дискуссии, эксперт Владимир Климанов пояснил, что сначала надо определиться с критериями и методологией, потому что степень проработанности стратегий — одно, а их практические результаты — другое. Эксперт Татьяна Красникова отметила, что у регионов могут быть разные цели, поэтому и оценивать успех их развития по одной системе не получится. Модератор дискуссии — научный руководитель Форума стратегов Борис Жихаревич также отнесся к идее рейтинга региональных стратегий скептически.
Продолжением разговора о стратегической переориентации внешнеэкономической интеграции РФ стала экспертная дискуссия «Разворот на Восток: экспортный тупик или новые возможности?» (модератор — партнер по направлению аналитики рынков и внешнеэкономической деятельности Агентства трансформации и развития экономики Ксения Банникова).
Проблемы эффективного управления региональными и городскими бюджетами были рассмотрены на круглом столе «Бюджеты городов России в условиях вызовов новой реальности», который модерировал директор Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Климанов. В работе круглого стола приняла участие Лилия Фалалеева, заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга. Участники мероприятия обсудили механизмы и инициативы налогового и неналогового характера по повышению доходной
базы Санкт-Петербурга, возможности и ограничения роста бюджетов других городов. Фиксировалась лучшая практика, и определялись дальнейшие шаги по повышению эффективности мер бюджетной политики на уровне города.
На сессии «Место государственного и муниципального контроля в системе стратегического планирования регионов» (модератор — заместитель генерального директора, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Константин Никитин) спикеры дискутировали о том, как должна выглядеть оптимальная контрольная (надзорная) деятельность (КНД), соблюдающая баланс интересов общества и бизнеса. В выступлениях упоминались, в частности, следующие возможные
меры: временный мораторий на ряд проверок; акцент на профилактике нарушений, а не на санкциях; автоматизация, цифровизация КНД. Поднимался вопрос о выработке единого стандарта КНД. Был подчеркнут факт ее влияния на инвестиционную привлекательность региона в целом и конкретных отраслей его экономики.
Обсуждение проблематики пространственного развития и градостроения продолжило обсуждаться в рамках сразу нескольких акций. Сессия «Управление развитием территорий: эффективность стратегического пространственного планирования и действенность инструментов реализации» (модератор — председатель Совета НП «Национальная гильдия градостроителей», заместитель директора Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре, руководитель направления «Пространственное планирование» Римма Воронкова) была посвящена комплексному рассмотрению трех основных инструментов территориального планирования: генерального плана, мастер-плана и стратегии социально-экономического развития. Участники подчеркнули
необходимость разговора с жителями территории и бизнес-сообществом при работе над стратегией пространственного планирования.
На круглом столе «Планирование развития территорий Санкт-Петербурга: вызовы и решения» с ключевым докладом выступил специальный представитель Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития Анатолий Котов. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Михаил Амосов подчеркнул необходимость обязательного учета общественного мнения при градостроительном планировании, привел конкретные примеры соответствующих коллизий, возникающих из-за игнорирования властью интересов горожан.
Рассмотренный еще в первый день обширный кластер проблем, связанных с конструктивной ролью власти и бизнеса в развитии территорий на основе принципов устойчивого развития, был поднят в рамках двухтактного спринта «Форум экономики замкнутого цикла: от Балтики до Тихого океана». Модераторы — председатель Совета директоров международного консорциума «Санкт-Петербургский кластер чистых технологий для городской среды» Николай Питиримов и исполнительный директор Ассоциации содействия
экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова. В числе докладчиков — Сергей Васильев - советник председателя Правления
Евразийского банка развития и ученый секретарь МЦСЭИ «Леонтьевский центр», член Программного комитета Форума стратегов, бессменный руководитель Зеленого дня Форума стратегов Елена Белова.
В рамках Зеленого дня Форума также прошла панельная дискуссия «Туристический суверенитет: кооперация государства и бизнеса»
(модераторы — руководитель проектов устойчивого развития и интернет-технологий МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Ольга Якименко и
руководитель Управления по транспорту Фонда «Сколково» Кирилл Жанайдаров). Обсуждение сфокусировалось на драйверах развития внутреннего устойчивого туризма в России, ответственных инвесторах и инвестициях в инфраструктуру экономики впечатлений, сохранение уникальной природной и культурной среды, на которую опирается индустрия гостеприимства. В диалоге приняли участие лидеры и ответственные инвесторы индустрии туризма: Марика Коротаева, соорганизатор проекта «Остров фортов»; Константин Марков, исполнительный директор индустрии Туризм ПАО Сбербанк; Галина Степанова, генеральный директор ООО «Усадьба Марьино»; Роман Цветков, генеральный директор ООО «СканТур».
Темы информационных инноваций и цифровых технологий, нашли свое отражение в работе сессии «Большие данные для стратегического анализа» (организатор — ПАО Сбербанк), в рамках которой обсудили роль больших данных для повышения уровня жизни населения, и круглого стола «Применение интеллектуальных методов для разработки и оценки реализации планов достижения национальных целей развития Российской Федерации», где речь зашла о проблематике искусственного интеллекта (ИИ).
Важной темой второго дня Форума стратегов стало обсуждение проблематики продовольственной безопасности в рамках круглого стола «Агропром: внедрение новых технологий в фокусе стратегий» (модераторы — консультант проектов по направлению «Трансфер технологий», ответственный за развитие направления «Трансфер технологий» Бизнес-инкубатора «Ингрия», АО «Технопарк Санкт-Петербурга» Сергей Баранов и председатель Совета директоров ООО «Завод по переработке пластмасс имени Комсомольской
правды» Татьяна Логинова). Своего рода «изюминкой» для журналистов стала встреча в помещении пресс-центра с героем многих медийных публикаций, в том числе непосредственно предварявших Форум, — фермером, организатором первой в РФ Афродеревни, генеральным директором ООО «Милкбург» Алексеем Трофимовым, принявшим участие в работе двух акций Форума и заключившим
на его «полях» соглашение о сотрудничестве консорциума «АГРО-инновации Милкбург» с НП «Объединение производителей строительных материалов».
Отвечая на вопросы журналистов, А. Трофимов поделился своими дальнейшими планами: «Анализируя рынки ретейла, Агротехнопарк “Милкбург” может спокойно достичь цен уровня “Пятерочки”, и для нас это будет все еще прибыльный бизнес. Для этого нам достаточно наших инновационных технологий, которые начнут приносить прибыль еще до создания Агротехнопарка. Но есть трудность. Покупатель не верит, что настоящий деревенский продукт может продаваться за небольшие деньги, поэтому наши товары менее популярны, чем те, что продаются в ретейле. В головах потребителей должна произойти трансформация, поэтому нам нужно заниматься популяризацией нашей продукции, которую мы уже сейчас можем выпускать по привычным для покупателей ценам. Кроме того, нам нужны стабильность и объемы, но мы пока не справляемся с этими условиями — вот почему требуется создание Агротехнопарка, который окончательно решит самую главную и первостепенную проблему — кадровую. Мы и сегодня максимально автоматизируем и роботизируем процессы, уменьшаем количество персонала. А тот персонал, который остается, это квалифицированные инженеры,
заинтересованные в своей работе и в результате».
— Выставки, форумы, конференции — 31 октября 2023
