Создание единой цифровой среды для осуществления аналитических полномочий Федерального казначейства позволяет оптимизировать временные, трудовые и финансовые ресурсы всех участников процесса. Также цифровое пространство обеспечивает оперативность межведомственного взаимодействия и способствует повышению эффективности и качества проводимого анализа. Для достижения этих целей Федеральным казначейством был введен в эксплуатацию модуль по сбору и анализу данных подсистемы финансового контроля ГИИС УОФ «Электронный бюджет». В числе пилотных ТОФК, где началось внедрение, было определено и УФК по Новгородской области.
Алексей Викторович Боричев, начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Новгородской области
Аналитические полномочия
Изменения Бюджетного кодекса, принятые Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199‑ФЗ[1], существенно трансформировали процесс совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Концептуальные изменения коснулись правового регулирования, стандартизации деятельности органов Г(М)ФК по осуществлению контрольных полномочий и главных администраторов бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового аудита.
Они создали предпосылки к дальнейшему развитию и последующей цифровой трансформации механизмов осуществления аналитических полномочий. В частности, полномочий, установленных частями 3 и 4 статьи 157 Бюджетного кодекса. К ним относятся:
- анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля (ИБП ОГ(М)ФК);
- анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита (ГАБС ВФА).
В настоящее время Федеральное казначейство проводит анализ ИБП ОГ(М)ФК в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минфина России от 15 августа 2023 года № 134н[2]. Этот анализ представляет собой выявление типовых недостатков, системных проблем, а также лучших практик осуществления ВГ(М)ФК.
При проведении анализа ГАБС ВФА Федеральное казначейство, руководствуясь специальной методикой[3], осуществляет выявление типовых недостатков организации, анализ результатов проведения ГАБС внутреннего финансового аудита. В том числе выявляет лучшие практики организации и осуществления внутреннего финансового аудита с целью подготовки предложений по совершенствованию данной деятельности.
Создание цифровой среды
В процессе реализации аналитических полномочий Федерального казначейства задействованы: Минфин России, Казначейство России, высшие исполнительные органы субъектов РФ, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, органы Г(М)ФК и ГАБС. Эти полномочия и взаимодействие всех участников процесса осуществляются в единой цифровой среде. Она позволяет реализовать все стадии бизнес-процессов в цифровом виде, начиная с мониторинга органов контроля и ГАБС, заканчивая формированием отчета по результатам проведенного анализа. Также цифровая среда дает доступ к широкому спектру аналитических инструментов.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
