Когда мы говорим про работу преференциальных режимов на территории Российской Федерации, прежде всего речь идет о привлечении инвестиций. Благодаря налоговым и иным льготам капитал получает стимул вкладываться в регионы. Создаются новые рабочие места. Ускоренными темпами идет развитие инфраструктуры и институциональной среды за счет дополнительных бюджетных инвестиций. Однако всегда и везде есть свои нюансы.
Александр Евгеньевич Климов, министр финансов Тульской области
Достижения
В Тульской области созданы четыре крупные преференциальные территории: первые две — это особая экономическая зона и индустриальный парк «Узловая», а также территории опережающего развития «Алексин» и «Ефремов». На данный момент в них работает 51 резидент. Общий объем инвестиций превысил 100 миллиардов рублей. Уже создано более 23 тысяч новых рабочих мест. Для нашего региона это отличные показатели.
Кроме того, преференциальные территории способствуют развитию высокотехнологичных отраслей промышленности, а также малого и среднего бизнеса. Они активизируют производство и поставки на внутренний рынок импортозамещающих товаров высокого качества. Благодаря ТОР развитие территорий, где доминирует одна из отраслей, становится более равномерным. Это особенно актуально для моногородов, вся жизнь которых выстроена вокруг градообразующего предприятия. Так, в нашем индустриальном парке «Узловая» начала активно развиваться новая для региона отрасль промышленности — автомобильная. Всего за три года ее доля в региональном валовом продукте выросла с двух до 12 процентов.
В 2019 году Правительство Тульской области и компания «Грейт Волл Мотор» подписали соглашение о сотрудничестве в присутствии глав России и Китая. Инвесторы открыли первую очередь завода «Хавейл» в индустриальном парке «Узловая». Производственная мощность завода на текущий момент составляет 200 тысяч автомобилей в год. Он работает в режиме полного цикла и осуществляет такие производственные операции, как штамповка кузова, сварка, окраска и сборка автомобилей. Сейчас на предприятии уже работают порядка 4,5 тысячи человек, и почти все они жители нашей области. В прошлом году компания «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» стала вторым по объему производства автозаводом в стране.
В марте прошлого года мы открыли завод двигателей, который входит в перечень приоритетных производств в рамках стратегии развития автомобильной промышленности России.
Сложности функционирования
Часто приходится слышать о выпадающих доходах регионального бюджета в связи с работой преференциальных режимов. Понятно, что, если компания получает значительные налоговые льготы, на первый взгляд бюджет теряет средства. Но я не согласен с самой формулировкой. В случае с преференциальными территориями мы имеем дело скорее с недополученными доходами, ведь компания могла и не реализовать проект, не использовав преимущества преференциальных территорий. Несмотря на предоставляемые льготы, предприятия платят налоги в бюджет, хоть и по сниженной ставке. Так, по нашей оценке, за 2024 год объем налогов, уплаченный в региональный бюджет резидентами наших преференциальных режимов, составил порядка 2 миллиардов рублей. Более того, за счет реализации инвестиционных проектов после окончания льготного периода поступления налогов в бюджет увеличатся.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
