В апреле в здании администрации города Пензы состоялись сразу два масштабных мероприятия. 21–22 апреля прошло заседание правления Ассоциации городов Поволжья (АГП), посвященное теме «Управление муниципальным образованием в условиях кризиса». Второе, не менее значимое, состоялось 24–25 апреля — III Всероссийский традиционный семинар-совещание «Технологии эффективного антикризисного бюджетного управления. Опыт реформирования региональных и муниципальных финансов. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для населения». Его организатором выступила администрация города Пензы совместно с Центром прикладной экономики (г. Москва).
На заседании главы поволжских городов доложили о своем опыте управления муниципальными образованиями в условиях кризиса, обсудили перспективы и последствия, поделились прогнозами.
Присутствовали на заседании правления АГП главы и заместители глав администраций городов Пенза, Самара, Йошкар-Ола, Саранск, Киров, Нижний Новгород, Чебоксары. Администрацию Пензенской области представляла первый заместитель председателя правительства О. К. Атюкова. В качестве экспертов по проведению антикризисных мероприятий были приглашены представители ООО «Бауман Инновейшн», ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Собравшиеся ставили перед собой цель выработать совместный план действий администраций городов по предупреждению и минимизации последствий кризиса на территории Поволжья.
Во всех муниципальных образованиях ассоциации созданы антикризисные советы, предпринимаются конкретные действия по борьбе с последствиями кризиса. Это поддержка реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, а также занятость, трудоустройство и социальная защита населения.
Р. Б. Чернов, глава администрации Пензы, свой доклад посвятил экономической политике города в условиях глобального финансового кризиса. Он рассказал о том, что помимо проводимых в городе предувольнительных консультаций, действующей «горячей линии», реализовывается эффективная форма трудоустройства населения — ярмарки вакансий, проводимые службой занятости.
В Пензе пользуются и такими инструментами по улучшению ситуации на рынке труда, как опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения. Сумма выделенных субсидий на 2009 г. по программе опережающего профессионального обучения составила 30,6 млн руб. на обучение 3320 чел. В I полугодии 2009 г. опережающее обучение будет организовано на восьми предприятиях города.
Определены предприятия для приоритетного кредитования коммерческими банками, а также объемы кредитования промышленных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства. Подготовлены предложения по использованию муниципального залогового фонда для предоставления гарантий по банковским кредитам предприятий, определенным для предоставления поддержки. Предусмотрено субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам для малого и среднего предпринимательства. Также бюджет города Пензы берет на себя часть затрат по лизинговым платежам предпринимателей на 2009 г.
В. А. Тархов, глава городского округа Самара, рассказал, что в городе утверждена Программа по снижению негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса на социально-экономическое развитие городского округа. Она включает в себя в том числе реализацию мер по сдерживанию роста цен на социально-значимые товары в сетевых магазинах города (заключение выгодных договоров с хлебозаводами с целью реализации хлеба по ценам ниже розничных, предоставление социальных карт, установление минимальных торговых наценок). Среди эффективных ходов городских властей можно назвать, во-первых, организацию сети столовых, обслуживающих пенсионеров и малоимущих граждан по социальным ценам. В настоящее время уже функционирует семь таких столовых. Цена комплексного обеда для малообеспеченных граждан не превышает 60 руб. Во-вторых, открытие сети социальных магазинов (дискаунтеров). Сейчас в Самаре открыто два социальных магазина, реализующих товары первой необходимости (хлеб, сахар, крупы и т. д.) по низким ценам. В ближайшей перспективе планируется открыть еще шесть таких магазинов.
Виктор Александрович сообщил также, что в Самаре готовятся необходимые документы для создания финансово-аналитического центра, который будет формировать базы данных предпринимателей, претендующих на получение кредита и реализовывать механизм содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства.
В. В. Быков, глава города Кирова, поделился опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства и местных товаропроизводителей — одним из главных направлений антикризисных мер по стабилизации экономики и финансов города. «После обращения депутатов Кировской городской думы в конце февраля 2009 г. администрацией города было издано постановление об арендной плате за муниципальное имущество, согласно которому начисления по арендной плате в текущем году сохранятся на уровне 2008 г. Мы сознательно пошли на принятие этого невыгодного для нас решения. Сумма доходов, не полученных бюджетом муниципального образования, по прогнозам составит около 70 млн руб. Но мы прекрасно понимаем, что если цены на аренду вырастут, то в центры занятости выстроится очередь из предпринимателей, а за каждым из них десятки людей», — сказал Владимир Васильевич.
В Кирове реализуется целевая комплексная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Город Киров» на 2007–2009 гг.». Но в условиях финансового кризиса перед муниципалитетом стоит ряд новых задач и необходимость заложить в Программу развития малого и среднего бизнеса опережающие мероприятия всем очевидна. Уже прорабатывается вопрос о возможности расширения пакета стимулирующих мер.
В завершение встречи участники заседания подвели итоги деятельности АГП в 2008 г. и сформировали план работы на текущий год.
На заседании главы поволжских городов доложили о своем опыте управления муниципальными образованиями в условиях кризиса, обсудили перспективы и последствия, поделились прогнозами.
Присутствовали на заседании правления АГП главы и заместители глав администраций городов Пенза, Самара, Йошкар-Ола, Саранск, Киров, Нижний Новгород, Чебоксары. Администрацию Пензенской области представляла первый заместитель председателя правительства О. К. Атюкова. В качестве экспертов по проведению антикризисных мероприятий были приглашены представители ООО «Бауман Инновейшн», ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Собравшиеся ставили перед собой цель выработать совместный план действий администраций городов по предупреждению и минимизации последствий кризиса на территории Поволжья.
Во всех муниципальных образованиях ассоциации созданы антикризисные советы, предпринимаются конкретные действия по борьбе с последствиями кризиса. Это поддержка реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, а также занятость, трудоустройство и социальная защита населения.
Р. Б. Чернов, глава администрации Пензы, свой доклад посвятил экономической политике города в условиях глобального финансового кризиса. Он рассказал о том, что помимо проводимых в городе предувольнительных консультаций, действующей «горячей линии», реализовывается эффективная форма трудоустройства населения — ярмарки вакансий, проводимые службой занятости.
В Пензе пользуются и такими инструментами по улучшению ситуации на рынке труда, как опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения. Сумма выделенных субсидий на 2009 г. по программе опережающего профессионального обучения составила 30,6 млн руб. на обучение 3320 чел. В I полугодии 2009 г. опережающее обучение будет организовано на восьми предприятиях города.
Определены предприятия для приоритетного кредитования коммерческими банками, а также объемы кредитования промышленных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства. Подготовлены предложения по использованию муниципального залогового фонда для предоставления гарантий по банковским кредитам предприятий, определенным для предоставления поддержки. Предусмотрено субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам для малого и среднего предпринимательства. Также бюджет города Пензы берет на себя часть затрат по лизинговым платежам предпринимателей на 2009 г.
В. А. Тархов, глава городского округа Самара, рассказал, что в городе утверждена Программа по снижению негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса на социально-экономическое развитие городского округа. Она включает в себя в том числе реализацию мер по сдерживанию роста цен на социально-значимые товары в сетевых магазинах города (заключение выгодных договоров с хлебозаводами с целью реализации хлеба по ценам ниже розничных, предоставление социальных карт, установление минимальных торговых наценок). Среди эффективных ходов городских властей можно назвать, во-первых, организацию сети столовых, обслуживающих пенсионеров и малоимущих граждан по социальным ценам. В настоящее время уже функционирует семь таких столовых. Цена комплексного обеда для малообеспеченных граждан не превышает 60 руб. Во-вторых, открытие сети социальных магазинов (дискаунтеров). Сейчас в Самаре открыто два социальных магазина, реализующих товары первой необходимости (хлеб, сахар, крупы и т. д.) по низким ценам. В ближайшей перспективе планируется открыть еще шесть таких магазинов.
Виктор Александрович сообщил также, что в Самаре готовятся необходимые документы для создания финансово-аналитического центра, который будет формировать базы данных предпринимателей, претендующих на получение кредита и реализовывать механизм содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства.
В. В. Быков, глава города Кирова, поделился опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства и местных товаропроизводителей — одним из главных направлений антикризисных мер по стабилизации экономики и финансов города. «После обращения депутатов Кировской городской думы в конце февраля 2009 г. администрацией города было издано постановление об арендной плате за муниципальное имущество, согласно которому начисления по арендной плате в текущем году сохранятся на уровне 2008 г. Мы сознательно пошли на принятие этого невыгодного для нас решения. Сумма доходов, не полученных бюджетом муниципального образования, по прогнозам составит около 70 млн руб. Но мы прекрасно понимаем, что если цены на аренду вырастут, то в центры занятости выстроится очередь из предпринимателей, а за каждым из них десятки людей», — сказал Владимир Васильевич.
В Кирове реализуется целевая комплексная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Город Киров» на 2007–2009 гг.». Но в условиях финансового кризиса перед муниципалитетом стоит ряд новых задач и необходимость заложить в Программу развития малого и среднего бизнеса опережающие мероприятия всем очевидна. Уже прорабатывается вопрос о возможности расширения пакета стимулирующих мер.
В завершение встречи участники заседания подвели итоги деятельности АГП в 2008 г. и сформировали план работы на текущий год.
