В конце 2005 г. финансовое положение республики было очень сложным. Задолженность по заработной плате работникам бюджетных учреждений, прежде всего районных, превышала 700 млн руб. (за три месяца и более). Государственный внутренний долг республики составлял более 1,5 млрд руб. – в основном это были централизованные кредиты, выданные предприятиям АПК в 1992–1994 гг. Системной работы по исполнению бюджета в те годы не велось. За 2005 г. собственных доходов было получено всего порядка 3 млрд руб. Все процедуры по исполнению бюджета, формированию доходной и исполнению расходной части, а также по обслуживанию внутреннего долга осуществлялись вручную.