Председатель Совета Федерации В. И. Матвиенко предложила изучить проект федерального бюджета на 2013 год и на плановый период
Председатель Совета Федерации подтвердила, что финансовая нагрузка на регионы в 2013 году возрастет, в то время как положение многих из них является сложным из-за долговой нагрузки. Вместе с тем В. И. Матвиенко подчеркнула, что она далека от мысли выступать апологетом всех без исключения субъектов РФ. Необходимо самим зарабатывать деньги, не ожидая помощи от центра, заключила она. Важным инструментом, по мнению спикера, должен стать федеральный закон о государственном стратегическом планировании. Она призвала коллег-сенаторов уделить его проекту особое внимание.
Уменьшить зависимость бюджета от нефтегазовых доходов — одна из основных задач на ближайшие три года, отметил А. Г. Силуанов. В текущем году 50,5 % расходов покрывается за счет указанных средств, и данный показатель предстоит снизить до 44,4 %. При этом Минфин России, заботясь об инвестиционной привлекательности экономики, по-прежнему против увеличения налогового бремени. А Резервный фонд в объеме 7 % ВВП — необходимый минимум, убежден министр. В случае падения мировых цен на нефть марки Urals до 60 долл. за баррель такая «подушка безопасности» позволит государству в течение двух лет выполнять все свои социальные обязательства.
Министерство финансов РФ не выдвигает дополнительных требований к регионам-должникам, заверил А. Г. Силуанов. Минфин готов заключить специальные соглашения с теми из них, чей госдолг превышает 50 % объема бюджетных расходов, и предоставить бюджетные кредиты. Предложение же списать бюджетные кредиты, выданные раньше, по его мнению, требует тщательного рассмотрения. Что касается давно обсуждаемой идеи об уплате НДФЛ по месту жительства работников, министр финансов ясно сказал: в ближайшее время серьезные изменения в этой сфере не планируются. Субъекты РФ, которые создают новые рабочие места, привлекая кадры из других регионов, страдать не должны.
Заместитель председателя Счетной палаты РФ В. П. Горегляд сказал, что сегодня прогноз Минэкономразвития представляется гораздо более реалистичным, а необходимый запас прочности на случай кризиса даже больше, чем в 2008 году. Однако заявленный Минфином России набор антикризисных мер он оценил как традиционный, а для того, чтобы рост ВВП составил 3,5 %, по словам аудитора, «нужно всем еще очень хорошо постараться». В свою очередь 236 участников слушаний из 57 регионов приняли пакет рекомендаций, адресованных Правительству России. А именно: помимо принятия мер по улучшению финансового положения территорий правительству было предложено оценить последствия присоединения страны к ВТО и обеспечить трансформацию действующих субсидий в меры господдержки, разрешенные правилами этой организации, — без потери их масштабов и целевого назначения. Рекомендовано также приступить к созданию системы мониторинга внешнего долга госкорпораций и банков ввиду его опасного нарастания.
