Минувшая неделя оказалась насыщенной на события, которые коснулись системы заработной платы работников бюджетной сферы. Речь шла и о компенсации со стороны государства части расходов регионов на зарплату бюджетников, и о сокращении зарплатного фонда региональных управленцев. Стали также известны результаты исследования среднего уровня заработной платы в разных регионах страны. Кроме этого, на неделе правительство одобрило законопроект о «золотых парашютах» для российских топ-менеджеров госкомпаний. Без внимания не прошла еще одна новость — о предложении ввести прогрессивную шкалу подоходного налогообложения.
Зарплата
Правительство страны выделило 40 млрд рублей на компенсацию регионам расходов на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. Объем затрат на эти цели в региональных бюджетах на
Одновременно Минфин предложил сократить расходы на содержание региональных правительств. В случае одобрения нового порядка финансирования многим властям в регионах придется сократить штат чиновников или урезать им зарплату. Новая методика отменяет прямую зависимость расходов на содержание региональных управленцев от численности населения. В формулу теперь включат доходы местной казны, площадь и среднюю зарплату по экономике субъекта. Изменения коснутся в первую очередь дотационных регионов, где доля межбюджетных трансфертов будет превышать собственные доходы на 20%. Эксперты поддерживают предложенные меры. Ведь именно в регионах разрывы между доходами чиновников и средними зарплатами по субъектам особенно велики.
Тем временем Госдума на прошедшей неделе предложила обложить налогом большие зарплаты. Соответствующий законопроект — «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц» — внесен на рассмотрение депутатов. Предлагается увеличить подоходный налог на доходы физических лиц, превышающие 5 млн рублей в год. При доходах от 5 млн до 50 млн рублей в год ставка вырастет до 18%, от 50 до 500 млн рублей — 23%, свыше 500 млн рублей — 28%. Негативным последствием новой меры, полагают эксперты, может стать возвращение к серым зарплатным схемам и, как следствие, уменьшение отчислений в пенсионные фонды.
Агентство РИА «Рейтинг» опубликовало результаты исследования, согласно которому южные республики РФ получают самые низкие зарплаты среди регионов страны. В шести регионах (кавказские республики и Калмыкия) доля людей, получающих менее 9 тысяч рублей заработка, превышает 30%. При этом еще в 25 российских регионах более 20% населения зарабатывают в месяц менее этой суммы, говорится в исследовании. Самую большую зарплату — более 75 тысяч рублей в месяц — получают жители Ямала (30% работников), а также в Ненецком автономном округе и на Чукотке (по 25%). В этой группе лидируют северные регионы (за исключением Москвы), где высокие зарплаты обеспечиваются в добывающих отраслях.
Правительство страны одобрило законопроект о «золотых парашютах» для российских топ-менеджеров государственных компаний. Согласно этому документу, совокупный размер выплачиваемых указанным работникам компенсаций не может превышать шестикратный средний месячный заработок. Напомним, что президент Владимир Путин еще в марте заявил о необходимости ввести ограничения на размер подобных компенсаций. Заявление было сделано после отставки главы госмонополии «Ростелеком» Александра Провоторова, выходное пособие которого составило 233 млн рублей, включая «золотой парашют» в 201 млн рублей, пишет агентство «Прайм».
Имущество РАН
На имущественные и кадровые решения в Российской академии наук будет установлен годовой мораторий, заявил президент России Владимир Путин. Речь идет об имуществе институтов, включая Академию сельхознаук (РАСХН) и Медицинскую академию (РАМН). Если в ходе оценки станет ясно, что какое-то имущество сторонам не требуется, средства, вырученные от продажи, пойдут на развитие науки, предложил глава государства. РАН за годы существования, по данным «Коммерсанта», нажито оборудования почти на 50 млрд рублей, недвижимости — на 15 млн кв метров и земли у ее организаций — на 337 тысяч га.
Малые города
Правительство на минувшей неделе объявило о запуске новой федеральной программы развития малых городов в нескольких пилотных регионах, которая должна обойтись минимальными затратами из госбюджета. Результатами успешной реализации ФЦП должны стать прирост ВВП на 4%, двойное увеличение денежных доходов жителей малых городов по сравнению с 2012 годом, рост объема инвестиций в основной капитал и увеличение бюджетных доходов.
Общий объем финансирования новой ФЦП беспрецедентно невелик: 168,6 млрд рублей на 7 лет, из них 52 млрд из госбюджета и 32 из бюджетов регионов. Напомним, что предшествующая программа развития малых городов предполагала затраты иного порядка: 2,574 трлн рублей из госказны и 4,594 трлн рублей из региональных бюджетов. Планируется, что измерить эффективность программы можно будет через восемь лет.
Госзакупки
По инициативе Минэкономики с 2014 года услуги строительства и капремонта по госзаказу, если начальная цена контракта превышает 500 млн рублей, будут закупаться через конкурсы. Нововведения начнут действовать в рамках Федеральной контрактной системы. Такими мерами ведомство решило найти компромисс в споре между строителями, выступающими за полное снятие стройки с электронных аукционов, и ФАС, противостоящей этому. «Необходимость подобных изменений была очевидна как заказчикам, так и участникам рынка строительного подряда. Действительно, сложно понять логику, когда для изготовления табуретов заказчик вправе проводить конкурс и оценивать опыт и деловую репутацию изготовителя, а для строительных работ допускается только аукцион, при котором не учитывается ничего, кроме предложенной цены работ», — поделился своим мнением с BUJET.RU директор Института госзакупок Андрей Храмкин.
Материнский капитал
На закрытом совещании у вице-премьера Ольги Голодец, активно выступающей в поддержку материнского проекта, был проработан ряд предложений по вопросу о продлении срока действия материнского капитала после 2016 года и изменениям новой модели социальной программы.
Прозвучали предложения легализовать обналичивание «детских» денег или направлять его на оплату аренды жилья семьи. Обсуждались и идеи поэтапного сокращения периода получения сертификата, либо выдачи его на рождение третьего, а не второго ребенка. Отклик получила только идея Минтруда о возможности потратить материнский капитал на открытие или развитие собственного дела. Правительству остается меньше месяца на обсуждение возможных изменений в программе маткапитала. По поручению президента В. Путина, вопрос должен быть проработан до 1 декабря текущего года.
Ранее
ЦБ: сколько банков останется к 2015 году?
Как повлияет ослабление рубля на структуру потребления
Слабый рубль «поможет» росту цен на автомобили — на 10%
Банковская «зачистка» остановила приток крупных вкладов населения
