Михаил Мень, назначенный в минувшую пятницу министром строительства и ЖКХ, займется решением целого ряда сложных проблем, включая, возможно, в первую очередь вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По данным ВЦИОМ, в настоящее время ЖКХ является наиболее болезненной темой для населения России. Для решения накопившихся проблем министру понадобится приобретенный им опыт в решении аналогичных вопросов в Ивановской области, губернатором которой он был с 2005 по 2013 годы.
Из истории вопроса
Воссозданное на прошлой неделе министерство строительства и ЖКХ имеет после распада СССР довольно насыщенную на перемены историю. Сначала в России было Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Разделение полномочий
Минстрой, создаваемый на базе Госстроя, получит функции по строительству и ЖКХ от нескольких структур. По решению властей нормативно-правовое регулирование, управление имуществом и госуслуги в сферах архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ в Минстрой переходят от Минрегиона. Новое министерство также будет курировать работу двух Фондов — РЖС и ЖКХ, а также Олимпстроя (организации, которая занимается строительством олимпийских объектов в Сочи — BUJET.RU).
За Минрегионом же останутся выработка госполитики, нормативно-правовое регулирование в сфере социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, а также стратегическое и территориальное планирование, вопросы межнациональных отношений, межрегионального сотрудничества, господдержки субъектов и разграничения полномочий между уровнями власти. Министерство также по-прежнему будет госзаказчиком федеральных целевых программ в области экономического развития регионов.
Планы нового министра
Еще в пятницу глава нового министерства строительства и ЖКХ в ходе встречи с президентом заявил, что он намерен, в первую очередь, заняться решением серьезных наболевших вопросов. В их числе — доработка нормативно-правовой базы по оплате за общедомовые нужды, переселение граждан из аварийного жилья, создание в регионах фондов по ремонту жилья, сохранение роста тарифов на уровне, в среднем, 6% по стране, снижение стоимости строительства и вовлечение новых земельных участков в рынок.
Михаил Мень также заявил, что Минстрой будет максимально открытым министерством. «Сейчас необходимо в максимально сжатые сроки сформировать новое ведомство, после чего начать системную работу по ключевым направлениям. Работа будет подразумевать значительную публичность и открытость. Поэтому большую роль будут играть обратная связь с населением, взаимодействие с гражданским обществом и СМИ», — цитирует М.Меня пресс-служба правительства Ивановской области.
«Резких движений» по чистке кадрового состава бывшего Госстроя министр делать пока не намерен. В интервью каналу «Россия-24» он оценил команду как профессиональную, заявив, что вполне можно начинать работать в таком составе. А новые силы, по словам М. Меня, будут подключаться по мере необходимости.
Первые лица осознают сложности работы министра на новом посту, поэтому президент рекомендовал М. Меню использовать весь свой опыт. А премьер посоветовал обратить внимание на сверхкоррупционность строительства и ЖКХ, а также призвал ввести современные стандарты работы в этих сферах. Содействие новому министру поручено оказывать вице-премьеру Дмитрию Козаку.
Оценки чиновников и экспертов
На создание министерства откликнулся ряд чиновников и экспертов. Так, министр Игорь Слюняев назвал возрождение Минстроя положительным итогом совместной работы Минрегиона и Госстроя, а также отметил, что «статус федерального ведомства чрезвычайно важен для таких направлений, как строительство и ЖКХ», — говорится в сообщении министерства.
В целом эксперты назвали создание нового министерства назревшим и оправданным решением. Директор Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что инфраструктура ЖКХ нуждается в крупных инвестициях, которые будут обеспечены в рамках деятельности нового министерства. Вводя такое разделение полномочий двух министерств, президент, по сути, имеет в виду, что Минрегион перегружен, уверен политолог Владимир Слатинов.
В Российском союзе строителей указали на необходимость наделения Минстроя полномочиями по решению проблем строительства жилья в рамках глобальных строек.
Председатель Совета директоров и владелец группы строительных компаний «СУ-155» Михаил Балакин считает, что объединение в одном министерстве функций по регулированию сферы строительства будет способствовать росту инвестиционной привлекательности отрасли и улучшению предпринимательского климата. В интервью РИА «Новости» он отметил, что работа министра будет эффективной.
В качестве первоочередных ключевых для страны задач эксперты-строители назвали проблему строительства жилья для пострадавших от паводка на Дальнем Востоке, а также проблему переселения россиян из аварийного и ветхого жилья.
Глава аппарата Национального объединения строителей Илья Пономарев заявил, что ему импонирует «серьезная прогосударственная ориентация» Михаила Меня, и отметил как положительный тот факт, что новый министр «не является явным фигурантом каких-то политических союзов и альянсов».
Михаил Мень хорошо представляет себе «фронт работ» и сможет сделать деятельность министерства эффективной, уверен курирующий ЖКХ вице-губернатор Ивановской области Александр Фомин. Он называл М.Меня инновационным губернатором, поскольку принятые им решения часто становились моделью для других регионов. К примеру, администрации Ивановской области под руководством экс-губернатора удалось стабилизировать на высоком уровне показатели ввода жилья, серьезно улучшить работу системы теплогенерации и выйти по уровню подготовки к зиме на третье место в ЦФО. По словам А.Фомина, область вошла во все целевые программы Фонда ЖКХ, а также за три года привлекла 1 млрд рублей частных инвестиций в эту сферу.
Информация по теме
Самая проблемная зона
Сфера ЖКХ сохраняет лидерство в рейтинге проблем страны. В сентябре самой проблемной эту отрасль назвали 53% россиян, в мае — 59%, приводит РИА «Новости» данные ВЦИОМ. В целом было опрошено 1,6 тысячи человек в 130 населенных пунктах из 42 регионов (статистическая погрешность до 3,4%). Социологи фонда «Общественное мнение» делают вывод, что ЖКХ входит в тройку главных проблем современной экономики страны.
Некоторые показатели деятельности М.Меня на посту губернатора:
— предложил бесплатно предоставлять земельные участки многодетным семьям региона;
— усилиями губернатора возобновил работу аэропорт «Иваново», осуществляющий перевозки в Москву и Санкт-Петербург;
— Ивановская область начала развивать индустриальные технопарки, а также привлекать федеральные и частные инвестиции на развитие туризма в Плесе;
— одним из первых губернаторов завел аккаунт в Twitter и обязал других чиновников активно общаться с гражданами через интернет;
— в 2007 году в честь
Ранее
Министр Мень займется аварийными домами и внешними инвестициями в строительство и ЖКХ
Обзор законодательства. Изменения в госзакупках и налог на богатых
Чиновников в регионах могут сократить или снизить им зарплаты
БАМ, Транссиб, ЦКАД и Московский авиаузел получат по 150 млрд рублей
