Главе правительства Дмитрию Медведеву в ближайшее время придется выступить «третейским судьей» в министерском аппаратном споре. Ему предстоит принять решение, наделить ли Минрегионразвития полномочиями по согласованию госпрограмм.
Письмо премьеру с предложением решить проблему 28 ноября направил глава Минэкономики Алексей Улюкаев, пишет «Коммерсант». Обращению министра предшествовал межведомственный спор, спровоцированный заявлением руководителя Минрегиона Игоря Слюняева о том, что его ведомство должно согласовывать все госпрограммы наравне с Минфином и Минэкономики.
«Цена вопроса» в случае положительного решения Д.Медведева, по оценке издания, может составить 8 трлн рублей в 2014 году и 8,6 трлн в 2016 — такова стоимость 42 госпрограмм, о которых идет речь. Таким образом, Минрегион претендует на контроль над более чем 60% расходов федерального бюджета.
Аргументы И.Слюняева, по сути, сводятся к тому, что, так или иначе, именно посредством госпрограмм идет оказание помощи субъектам РФ. В аппарате «куратора» Минрегиона, вице-премьера Дмитрия Козака, который поддержал требование министра, напоминают, что до перехода бюджета на программный принцип ведомство согласовывало федеральные целевые программы в разрезе территорий. Правда, стоимость всех ФЦП была несравнимо меньше — на уровне 1 трлн рублей, уточняет газета.
В Минфине и Минэкономики выступают резко против инициативы И.Слюняева. Поддержка регионов должна «находиться в компетенции отраслевых министерств», заявили в письменном обращении к Д.Козаку замминистра экономики Николай Подгузов и замминистра финансов Алексей Лавров. В свою очередь, глава МЭР в письме председателю правительства указал Д.Медведеву на лоббистский характер требований министра регионального развития и сообщил, что участие ведомства Слюняева в согласовании госпрограмм затянет процесс — программы придется дорабатывать, а это приведет к срыву сроков предоставления федеральных субсидий регионам.
В экспертном сообществе звучит мнение, что, настаивая на допполномочиях, И.Слюняев пытается вернуть себе аппаратный вес и компенсировать потерю части полномочий, переданных Минстрою. Сегодня Минрегион отвечает пока только за четыре госпрограммы. В то же время, эксперты указывают на то, что в начале года И.Слюняев вошел в список пяти неэффективных министров, а также на провал программы «Доступное жилье» и конфликты с вице-премьерами Игорем Шуваловым и Дмитрием Козаком. Все это, очевидно, свидетельствует не в пользу главы Минрегиона.
Совещание у премьер-министра по спорному вопросу должно состояться в ближайшее время.
Ранее
Госбюджет в 2014 году сэкономит 31 млрд за счет зарплат чиновников и силовиков
Успехи демографической политики вскрыли проблему детских садов
Персоны и мнения. Встряска экономической политики и контроль госкомпаний
