Группа депутатов Госдумы подготовила изменения в федеральный закон №
Почему нужны перемены
Практика модернизации системы государственных закупок показала, насколько принципиальное значение имеет проведение торгов по единым правилам с размещением общедоступной информации о них на одном информационном ресурсе. Это позволяет расширять круг поставщиков, способствуя тем самым развитию конкурентной среды, и снижению цен (то есть экономии бюджетных средств). Наконец, информационная прозрачность создает условия для широкого общественного контроля государственных закупок, выявляющего и предотвращающего злоупотребления. Именно поэтому мы последовательно придерживались данных принципов при работе над законом о контрактной системе.
Что затрудняет процесс торгов
К сожалению, при решении сходных задач по продаже (а не закупке) государственного имущества аналогичная система пока не создана. По оценке специалистов, такие торги регулируются более 30 различными отраслевыми процедурами. Это позволяет предъявлять к потенциальным покупателям избыточные требования, ограничивая их круг. Более того, лишь в 12 из этих видов процедур предусмотрено размещение информации о торгах на едином сайте в интернете (www.torgi.gov.ru). В остальных случаях информация размещается либо в каких-то других источниках, либо не размещается вовсе.
Наконец, торги, как правило, идут с участием аукциониста и обязательным присутствием претендентов в зале. Все это, очевидно, затрудняет участие в торгах широкого круга потенциальных покупателей, способствует занижению цен (что негативно сказывается на доходах консолидированного бюджета от продажи имущества) и препятствует доступу добросовестных предпринимателей к необходимому им имуществу.
Какие изменения предусмотрены
Предлагаемый законопроект призван решить данные проблемы. Документ позволит осуществить переход от «молоточных» аукционов к электронным, а также внедрить единую универсальную процедуру проведения электронных торгов. Это обеспечит доступ к торгам максимально широкому кругу как участников, так и наблюдателей, осуществляющих общественный контроль. Соответственно принятие закона будет способствовать и росту доходов государства от приватизации, и развитию отечественного бизнеса, и решению задач в сфере борьбы с коррупцией.
Комментарий
Анна Ермакова, советник Института госзакупок, кандидат юридических наук: "Инициатива внесения изменений в закон о защите конкуренции заслуживает одобрения. По сути, предлагается открыть доступ к распределению прав на использование национальных благ (водных, лесных и иных природных ресурсов, государственного и муниципального имущества). Доступ к этим благам и ранее, как правило, предоставлялся на конкурентной основе, но сама процедура распределения прав на их использование зачастую была непрозрачной".
Подробнее см. журнал «Бюджет» N3
Ранее
Чиновники обнародуют декларации за последние три года
Задержки зарплаты: бюджетникам задолжали меньше, чем рабочим
Итоги недели. Падающий рубль, эффективность труда чиновников и вновь банки
