Минэкономразвития приступило к выполнению президентского наказа, данного в послании Федеральному собранию. В декабре 2013 года Владимир Путин говорил о необходимости введения для зарегистрированных в офшорах компаний запрета на пользование мерами господдержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Соответствующий законопроект сегодня уже готов и опубликован.
Изменения в Бюджетный кодекс
Речь идет о внесении изменений в Бюджетный кодекс, а именно в статью 115 о государственных и муниципальных гарантиях. Согласно разработанным в МЭР поправкам, на госгарантии не смогут претендовать компании, зарегистрированные в странах, входящих в черный список Минфина (сейчас в нем 41 юрисдикция).
Ведомство также предложило дать право наблюдательному совету ВЭБа назначать экспертизу сделок на предмет наличия связи с офшорами субъектов-получателей финансовой госпомощи. Документ опубликован на сайте regulation.gov.ru, уточняет «РБК daily».
Цена вопроса
В федеральном бюджете на 2014 год на госгарантии зарезервировано 691,5 млрд рублей, сообщает издание. Входящий в группу ВЭБа МСП Банк на начало года заключил 18 рамочных соглашений на сумму 30 млрд рублей.
Кандидаты на отказ
Очевидно, что первыми кандидатами на отказ в господдержке и госгарантиях могут стать лидеры российской металлургии — компании «Мечел», UC Rusal и Evraz. Акции «Мечела» принадлежат трем кипрским структурам. UC Rusal зарегистрирована на острове Джерси. Evraz Plc — в Великобритании. Во всех трех компаниях пока отказываются комментировать предложение МЭР.
Национальный план
Еще одна мера по деофшоризации экономики предполагает введение для резидентов запрета на передачу имущества в непрозрачный траст или иное схожее образование. Этот запрет — часть утвержденного правительством
национального плана борьбы с уклонением от уплаты налогов и сокрытием бенефициарных владельцев.
В его рамках также предлагается отказывать работающим в России иностранным компаниям в предоставлении налоговых льгот, если они не раскроют бенефициаров при получении дивидендов.
К июлю должны появиться документы, регулирующие деятельность в России иностранных структур без образования юридического лица — трастов, партнерств, фондов, товариществ, сообщают «Ведомости».
«Узкие места»
Впрочем, многие пункты документа непроработаны до конца — в частности, пункт о трастах. Непонятно, каким образом можно проконтролировать передачу туда активов и что подразумевает «требование прозрачности», говорит партнер . В свою очередь, партнер Paragon Advice Group Александр Захаров уверен, что вводимый запрет легко обойти: зарегистрировать активы на иностранную компанию и уже ее акции передать в иностранный траст, который, кстати, не подчиняется российским законам.
Так или иначе, национальный план утвержден и подлежит реализации до декабря 2015 года пятью структурами — Минфином, Минюстом, Минэкономразвития, Росфинмониторингом и ФНС.
