Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на совершенствование условий государственного финансового контроля. Об этом сообщается в материалах кабинета министров. Документ внесен Минфином.
Цель законопроекта - совершенствование администрирования доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, государственного контроля, усиление роли госфинконтроля в бюджетном процессе.
Документ расширяет полномочия ряда участников бюджетного процесса. В том числе, он расширяет полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля.
Так, им позволят контролировать достижение целевых показателей (индикаторов) получателями межбюджетных трансфертов. Они также будут следить за соблюдением юридическими лицами условий договоров о предоставлении средств из бюджета и условий государственных контрактов.
Кроме того, органам госфинконтроля доверят контроль над соблюдением юридическими лицами целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями.
На конференции в Казани (корреспондент «Бюджета» присутствовал на мероприятии) руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Александр Смирнов говорил, что поправки могут быть приняты до конца весенней сессии парламента. В таком случае они вступят в силу до конца текущего года.
«Бюджет» приводит текст правительственного сообщения.
Законопроект направлен на совершенствование процедур администрирования доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, государственного (муниципального) контроля, на усиление роли государственного (муниципального) финансового контроля в бюджетном процессе.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"» (далее законопроект) внесен Минфином России.
Законопроектом, в частности, предлагается дополнить бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса положениями, предусматривающими:
- утверждение главными администраторами доходов бюджетов методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет;
- утверждение главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета методик прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета;
- включение в состав полномочий администратора доходов бюджетов полномочия по принятию решений о признании безнадежным к взысканию и списанию в учете платежа в бюджет.
Эти положения позволят повысить качество прогнозирования доходов бюджетов, поступлений по источникам финансирования дефицитов бюджетов.
В целях совершенствования условий государственного (муниципального) финансового контроля и усиления его роли в бюджетном процессе предлагается внести в Кодекс изменения, позволяющие органам государственного (муниципального) финансового контроля контролировать:
- достижение главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты, целевых показателей (индикаторов) и заданных результатов их использования;
- соблюдение юридическими лицами условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также государственных (муниципальных) контрактов;
- соблюдение юридическими лицами целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц.
Также законопроектом уточняются положения статьи 236 Кодекса, устанавливающие требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться временно свободные средства бюджетов субъектов Федерации.
Предполагается, что субъекты Федерации могут устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям, помимо тех, которые устанавливаются постановлением Правительства от 24 декабря 2011 года №1121 «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах».
В соответствии с законопроектом в состав операций по управлению остатками средств на едином счёте федерального бюджета предлагается включить размещение средств на депозитах в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Это позволит расширить для Федерального казначейства круг участников таких операций, а также создать для Внешэкономбанка дополнительный источник привлечения ресурсов и увеличить финансирование инвестиционных проектов.
В Бюджетный кодекс предлагается внести и другие изменения.
Законопроект направлен на реализацию изменений, внесённых в российское законодательство о налогах и сборах, совершенствование процедур администрирования доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, государственного (муниципального) контроля.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
