Минцифры готовит изменения в законопроект об оборотных штрафах за утечки персональных данных. Министерство настаивает на усилении ответственности операторов персональных данных и при этом считает необходимым прояснить важные детали.
Будет определено, что именно является объектом утечки персональных данных, а также то, как будет устанавливаться вина конкретной компании. Например, оператор мобильной связи хранит данные, содержащие номер телефона и ФИО абонента, но «утечь» такие данные могут и из базы интернет-магазина. Кроме того, мошенники часто продают «склейки» из разных баз, выдавая их за утекшие из конкретных компаний данные.
Будет установлена соразмерность штрафов за утечки объемам и критичности персональных данных, появившихся в незаконном обороте.
Штрафы будут применять в два этапа. За первую утечку штраф будет фиксированным. Его размер будет зависеть от объема данных, утечку которых допустила компания. В случае повторной утечки будет применяться оборотный штраф.
Для оборотных штрафов будут установлены границы («от» и «до» какого процента от выручки можно будет взыскать). Будут учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства. Например, если компания приложила максимум усилий к защите информации, это будет расцениваться как смягчающее обстоятельство при определении размера штрафа. Но если компания скрывала факт утечки, это может стать отягчающим обстоятельством, и тогда наказание будет максимальным.
Будет предусмотрена процедура добровольной аккредитации компаний по критериям информационной безопасности. Возможно, она будет связана с механизмом страхования профессиональной ответственности. Такая аккредитация может стать подтверждением мер, принятых для защиты от утечек. И это может рассматриваться как смягчающее обстоятельство. Аккредитация потребует проведения регулярных аудитов профессиональными компаниями, которые смогут подтвердить выполнение всех необходимых требований.
Минцифры настаивает на усилении ответственности за утечки персональных данных. Это серьезная проблема, для решения которой не хватает существующей регуляторики. Попав в руки к злоумышленникам, данные могут стать инструментом для спам-звонков, нежелательных рассылок, шантажа, мошеннических схем. На основании утекших данных часто создают мошеннические онлайн-сервисы, которые привлекают пользователей своей простотой и удобством, и в итоге причиняют еще больший ущерб гражданам.
Дополнительная ответственность в виде оборотных штрафов побудит бизнес инвестировать в развитие инфраструктуры информационной безопасности и защиту персональных данных пользователей. Сейчас вопрос нарушений законодательства в области персональных данных регулируется статьей 13.11 Административного кодекса. Максимальное наказание, установленное в ней, предполагает штраф в 500 тысяч рублей для юридических лиц. Оборотные штрафы, на введении которых настаивает Минцифры, будут исчисляться в процентах от выручки компаний. Так, оборотный штраф в 1% для компании с выручкой в 100 миллиардов рублей составит 1 миллиард рублей.
