Муниципальные власти могут получить в свое распоряжение часть налога на прибыль (5% от сбора). Ожидается, что соответствующие поручения администрации президента и правительству подпишет президент Владимир Путин по итогам Всероссийского съезда муниципальных образований, прошедшего 8 ноября, сообщает «Коммерсант».
В перечне поручений будут учтены ряд предложений представителей местного самоуправления (МСУ) о перераспределении полномочий между уровнями власти и, возможно, части налогов в пользу муниципальных бюджетов.
«Механизм передачи полномочий работает недостаточно четко, мнение глав муниципалитетов зачастую не учитывается, а полномочия передаются без финансирования или с частичным финансированием», — рассказали представители МСУ главе государства во время съезда. Президент пообещал «провести инвентаризацию полномочий муниципалитетов», пишет издание.
Согласно поручению администрации и правительству, до 1 июня 2014 года необходимо выработать предложения по полномочиям муниципалитетов с учетом их финансирования. Сейчас рассматривается возможность оставить в местных бюджетах часть налога на прибыль (5% от сбора), в период от одного года до трех лет со дня создания предприятия, пишет «Коммерсант» со ссылкой на свои источники.
Комментарий Леонида Перцова, руководителя сектора «Муниципальные финансы», Институт экономики города:
«Едва ли стоит ждать революционных изменений от этой меры. Процесс перераспределения полномочий между уровнями власти в современной России был начат еще в 2001 году, когда была создана Комиссия по разграничению полномочий (так называемая Комиссия Козака). По существу процесс перераспределения полномочий с тех пор не прекращался: определенные в федеральном законодательстве полномочия регионов и муниципальных образований меняются практически каждый год. В 2011 году предложения по децентрализации полномочий и источников финансирования готовили Дмитрия Козак и Александр Хлопонин. Не нова и тема повышения уровня финансовой обеспеченности муниципалитетов. Последние изменения законодательства в этой связи были приняты уже в этом году в связи с реализацией Указа Президента РФ № 601 „Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления“. Доходная база местных бюджетов была несколько увеличена ... и вскоре снижена (и снижена в большей мере!) в связи с передачей полномочия по финансированию дошкольного образования на уровень субъекта РФ.
Конечно, совершенствованию системы полномочий и доходных источников есть место. Следовало бы закрепить в законодательстве более гибкий подход к установлению перечня собственных полномочий и источников доходов с учетом особенностей муниципалитетов. Сегодня установленные законодательством вопросы местного значения городского округа с численностью 20 тыс. человек и с численностью 1 млн человек одинаковы, что сложно считать нормальным. В отношении финансовой обеспеченности муниципалитетов давно необходимо решить вопрос введения налога на недвижимость в качестве местного налога, в полном объеме поступающего в бюджеты муниципалитетов, который обсуждается уже около 10 лет. Даже небольшое движение в эту сторону будет полезно».
Ранее
Госбюджет и уровень зарплат бюджетников преодолели психологический рубеж
Рустам Минниханов возглавил рейтинг эффективных губернаторов
Центральную кольцевую автодорогу государство профинансирует на 50%
