Заместитель министра финансов Алексей Моисеев в интервью журналу «Бюджет» рассказал о проблемах банковской системы и новациях в страховом законодательстве. По мнению заместителя министра, пришло время сделать поведение банков более ответственным.
Система страхования вкладов физлиц
Порядок отчислений в агентство (Агентство по страхованию вкладов — BUJET.RU) и то обстоятельство, что сейчас в нем сильно уменьшился объем средств, — это две разные проблемы, которые соответственно и решаться будут по-разному. Что касается пополнения фонда агентства, то мы внесли в Госдуму законопроект, который дает возможность АСВ для экстренного пополнения своих средств брать беззалоговый пятилетний кредит у Банка России. Понятно, что бюджет имел и имеет право докапитализировать АСВ, но такая процедура связана с необходимостью внесения изменений в закон о бюджете, а потому не может быть достаточно быстрой. А вот получить деньги в Центробанке можно за один день, для этого требуется только решение совета директоров АСВ и самого Центробанка. Так что по поводу недостатка средств агентства мы не беспокоимся.
Если говорить о другой упомянутой вами идее, то это скорее мера поведенческого воздействия на банки. Нам не нравится, когда благодаря наличию системы страхования вкладов у нас начинается «гонка вооружений» на рынке депозитов и банки пытаются завлекать граждан все более высокими ставками. Поэтому мы в законе, во-первых, вводим серьезные штрафы для банков, которые завышают ставки по депозитам, и, во-вторых, предлагаем поручить Банку России в течение 2015 года разработать более совершенный механизм дифференциации взносов в АСВ, который будет учитывать не только ставку по депозитам, но и другие факторы. Мы к этому обязательно придем, но суть идеи не в том, чтобы собрать с банков побольше денег, а в том, чтобы сделать их поведение более ответственным.
Идея ограничения страховых выплат
Опыт кризиса 2008 года — не столько у нас, сколько в Великобритании — показал, что применение франшизы вносит в эту проблему лишний шум. При этом цель, для которой строятся такого рода агентства, а именно обеспечение стабильности банковской системы, не достигается: люди все равно побегут за своими 10 процентами. А ведь Агентство по страхованию вкладов как раз и нужно, чтобы граждане не начинали снимать средства с депозитов, как только появляются слухи о наличии финансовых проблем у того или иного банка.
Замена некоторых обязательных видов страхования вмененными
Вроде бы никто не против вмененного страхования, за исключением юристов, которым не нравится сама конструкция принудительного договора. Сегодня все виды обязательного страхования связаны с ответственностью перед третьими лицами. В случае же с вмененным страхованием гражданина по сути заставляют страховать ответственность перед самим собой. Юристы утверждают, что это совершенно не укладывается в нашу концепцию гражданских правоотношений. Так что здесь остаются серьезные вопросы. Поэтому в последнем законопроекте по страхованию жилья от катастроф мы пошли по другому пути: оно будет добровольным, притом что для граждан будут предусмотрены стимулы к заключению такого рода договоров.
В стратегии развития страхового рынка, которая была утверждена Правительством РФ летом 2013 года, записано, что мы будем поэтапно переходить от обязательных видов страхования к добровольным. Считаю, что это правильный путь развития. Поэтому, в общем и целом Минфин России против введения новых обязательных видов страхования.
Ранее
Алексей Моисеев: в пенсионной системе будет работать механизм гарантирования
Падение рубля оживило рынок недвижимости
Банковская «зачистка» остановила приток крупных вкладов населения
