Экономика — 14 апреля 2014

Национальная платежная система: главные вопросы надо решить до июля

Российская Федерация

национальная платежная система, пластиковые карты, сбербанк, госдума, visa, mastercard, china unionpay

Версия для печати 13416 Материалы по теме
Может ли стать полезным опыт Китая?
Национальная платежная система: главные вопросы надо решить до июля

Ко второму чтению законопроекта о национальной платежной системе (НПС), которое состоится на следующей неделе, депутаты Госдумы должны конкретизировать характеристики системы. В свою очередь, правительству предписано до 3 мая проработать вопрос о создании НПС на базе подконтрольных Сбербанку ОАО «Универсальная Электронная Карта» и системы «ПРО100».

ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С КЛЮЧЕВЫМИ ВОПРОСАМИ

До 1 июля — срок, когда должен быть исполнен соответствующий президентский указ и должна заработать собственная национальная платежная система, остается два с половиной месяца. За столь короткое время руководству страны и банковскому сообществу предстоит найти ответы на ряд ключевых вопросов.

Во-первых, на какой базе создавать национальную платежную систему?

Во-вторых, какие риски для экономики и населения существуют в этой связи?

В-третьих, как взаимодействовать с международными платежными системами?

РАСКЛАД СИЛ НА РЫНКЕ

Всего на территории России действует порядка 20 платежных систем — в основном, мелких. В частности, у «Золотой Короны», одной из крупнейших отечественных систем, — 5% рынка. У Объединенной российской платежной системы (ОРПС) — лишь 3%, хотя в 2005 году Центробанк заявлял, что она будет общенациональной, создаваемой на базе системы Сбербанка «Сберкарт».

Остальная часть рынка — около 85% всех карт и операций — обслуживается международными платежными системами Visa и MasterCard, которые в бывшем СССР впервые появились соответственно в 1988 и 1966 годах.

Как подсчитали «Известия» со ссылкой на данные ЦБ, 85–90% от общего объема всех операций (оплата товаров и снятие наличных), совершенных держателями банковских карт (гражданами и организациями) в отечественных банках (а это сумма порядка 7,1 трлн. рублей) с 1 января по 1 октября 2013 года приходится на долю Visa и MasterCard. Их выручка за три квартала прошлого года при комиссии в 1,4–1,5% с каждой операции — порядка 80–90 млрд. рублей.

Сегодняшний российский рынок оценивается в 240 млн пластиковых карт.

ЕЩЕ ЕСТЬ ЯПОНЦЫ И КИТАЙЦЫ

Одна из ведущих платежных систем мира — Japan Credit Bureau (JCB) — на мировой рынок вышла в 1981 году. Сегодня карты JCB выпускаются в 20 странах, в том числе в США и странах Европы, но в России не эмитируются.

В 2002 году КНР создала национальную платежную систему China UnionPay (CUP). Ее карты принимаются в 130 государствах. На российский рынок китайские банковские карты CUP вышли в 2007 году. Их обслуживают ВТБ, Газпромбанк, Интерпрогрессбанк, Юниаструм Банк, МБРР, Банк Москвы и другие кредитные организации.

Можно также упомянуть относительно небольшую Национальную платежную систему Белоруссии. Она начала создаваться в 1994 году под эгидой Национального банка Белоруссии, в 1997 году был зарегистрирован товарный знак системы «БелКарт». С 1 октября 2013 года система зарегистрирована как новое юридическое лицо — ЗАО «Платежная система БелКарт», акционерами которой является 21 банк. Количество держателей банковских платежных карточек «БелКарт» превышает 5 млн человек.

ПОМОЖЕТ ЛИ ОПЫТ CHINA UNIONPAY

После введения США санкций в отношении России и блокировки карт ряда российских банков системами Visa и MasterCard, неожиданное преимущество получила китайская платежная система. Станет ли она своего рода заместителем признанных лидеров, ответ пока не очевиден. Но банковское сообщество, похоже, определилось. Именно China UnionPay в качестве альтернативы рекомендует правительству банковское сообщество.

Так, соответствующее предложение направил председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Как отмечается в письме, санкции со стороны Visa и MasterCard показали, что на рынок необходимо допустить больше игроков.

«Предложение активизировать взаимодействие с альтернативными международными платежными системами, такими как China UnionPay и японская JCB с тем, чтобы иметь возможность при ремиссии карт опираться не только на Visa и MasterCard для совершения транзакции за рубежом для российских граждан. Такая диверсификация серьезно снизит риски нарушения бесперебойности оказания платежных услуг российским гражданам».

Как полагают в НСФР, опыт Китая, создавшего свою национальная платежную систему и через десять лет вышедшего на мировой рынок, полезен. «Для России решение должно быть примерно таким же», — цитирует А.Емелина «Коммерсант». По мнению главы НСФР, массовую эмиссию пластиковых карт китайской платежной системы необходимо провести до весны 2015 года.

Впрочем, ряд экспертов настроены осторожно в отношении China UnionPay. Они полагают, с одной стороны, что китайская система ниже на порядок по уровню Visa и MasterCard. С другой, обращают внимание на роль государства в финансовой сфере, которое ими воспринимается как фактор риска при реализации пластикового проекта с Китаем.

Продолжение темы — на этой неделе

Поделиться