При организации контрольной деятельности ФНС сместила акцент с количества проверок на их качество. Об этом шла речь в ходе заседания расширенной коллегии, посвященной 25-летию налоговой службы России. Полный репортаж с коллегии опубликован в декабрьском номере журнала «Бюджет».
Если в середине 90-х годов налоговые инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика, то сейчас только четырех из тысячи. В результате с 2010 года эффективность одной выездной проверки выросла более чем в два раза, доначисления составляют до 10 миллионов рублей.
ФНС России одной из первых применила систему досудебного урегулирования споров, которая уже доказала свою эффективность. Количество жалоб по налоговым спорам с 2009 года сокращено в 1,5 раза. Также снижена нагрузка на судебную систему. Количество споров, рассмотренных арбитражными судами с участием налоговых органов за пять лет, сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году — всего 44%.
Сработали на отлично
Невзирая на все сложности текущего момента, в 2015 году, по оценке Министерства финансов РФ, налоговые органы сработали на отлично. Несмотря на снижение темпов роста экономики, налоговые поступления растут, и особенно по таким ранее проблемным источникам, как НДС и налог на прибыль.
«За десять месяцев 2015 года налоговые поступления в консолидированный бюджет страны составили 11,7 триллиона рублей и выросли на 11%, или на 1,2 триллиона рублей. В федеральный бюджет поступило 5,9 триллиона рублей, или почти на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года», — отметил руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин. И более всего выросли ненефтегазовые доходы: НДС — на 18% и налог на прибыль — на 15%, а в реальном выражении рост налоговых поступлений опережает экономику на 7,4 процентного пункта. По экспертным расчетам, в которых учитывались влияние и законодательства (налогового маневра), и инфляции, около трети прироста поступлений обеспечено налоговым администрированием, в том числе контрольной работой.
«Наши общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Мы делаем все для создания такой налоговой среды, в которой сами налогоплательщики были бы заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не могли использовать неуплату налогов для своего конкурентного преимущества», — подчеркнул глава ФНС.
Конечно, совершенствованию администрирования способствовал и ряд законодательных изменений, принятых в последнее время. К примеру с 2015 года введен такой новый механизм, как горизонтальный мониторинг, в основе которого лежит прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и налогового органа в электронной форме. В настоящее время ФНС заключила шесть соглашений с налогоплательщиками о горизонтальном мониторинге, предусматривающих постоянный доступ инспекторов к бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам организаций.
