Инфляция в России: итоги 2013 года

Инфляция, как образно выразился заведующий кафедрой финансов и цен Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова В. А. Слепов, является макроэкономическим градусником, который дает понимание того, какая в стране экономика, здорова ли она, какие у нее проблемы. В начале декабря прошлого года был официально повышен прогноз по инфляции на 2013 год до 6,2% с ожидаемых ранее 6%. Именно это стало информационным поводом для проведения в пресс-центре РИА «Новости» круглого стола. Участники мероприятия — ведущие экономисты страны обсудили факторы, повлиявшие на уровень инфляции, возможность дальнейшего роста цен на продукты питания, ответили на вопросы, почему в развитых странах инфляция ниже и сможет ли Россия добиться ценовой стабильности.

Не все в порядке в нашем государстве

Используя показатель инфляции, можно подвести итоги не только 2013 года, но и проследить этапы развития экономики за весь постсоветский период. За это время страной пройден путь от гиперинфляции, когда показания «градусника» зашкаливали за 2500% (1992 год), до 6–6,5% в 2013 году. Однако, как отметил Слепов, для нормальной экономики и 6% слишком много, российский показатель в три раза выше, чем в развитых странах, и это явно свидетельствует о том, что не все в порядке в нашем государстве. У нас низкая конкурентоспособность, зато высокая коррупция, слабо защищена собственность.

По убеждению ученого, который много лет занимается изучением этой проблемы, инфляция могла бы быть значительно ниже, если бы мы правильно понимали ее истоки. Но в стране, в том числе и на правительственном уровне, преобладает мнение, что главная и чуть ли не единственная причина инфляции — наличие большого количества денег в обращении. Эксперт считает последнее глубочайшим заблуждением и привел опровергающий его пример США, которые проводят политику количественного смягчения. То есть выплескивают и в свою, и в мировую экономику все больше и больше денежной массы, которая сейчас исчисляется триллионами долларов. Инфляция в стране при этом составляет всего 2%. «Дело в том, — подчеркнул Слепов, — что в современном мире денежные ресурсы, которые возникают в результате эмиссии денег, работают на экономику, являясь важнейшим стратегическим ресурсом ее развития. У нас в стране этот ресурс не используется».

Причина — в молоке

Несоответствие прогноза реальной инфляции вполне объяснимо. Ведущий эксперт Центра развития НИУ ВШЭ Н. В. Кондрашов пояснил, что связано это преимущественно с непрогнозируемым продовольственным фактором. Во-первых, сыграл свою отрицательную роль молочный кризис. В 2012 году в России поднялись цены на зерно, что повлекло за собой сокращение поголовья скота, вызвавшее сокращение производства молока — в 2013 году молока производилось на 4–5% меньше, чем в предыдущем году. Спрос вырос, а предложение сократилось.

Параллельно с этим проходил другой процесс, а именно рост мировых цен на молоко. Сейчас цены на молоко на мировых рынках на четверть выше, чем год назад. Существенно выросшие цены на импортное молоко и нехватка своего и вызвали подорожание молочной продукции — в июле — ноябре прошлого года ценник рос на 2–2,5% в месяц. Во-вторых, начиная с сентября 2013 года к этому стал присоединяться другой фактор — плохие погодные условия, вызвавшие рост цен на яйца и плодоовощную продукцию, которые в аналогичном периоде предыдущего года снижались. Вот почему в конце прошлого года продовольственная инфляция была в два раза выше, чем в 2012-м.

Низкая инфляция опасна

Собственно, стремиться к инфляции в 2% и не стоит. По словам директора Департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов РФ М. В. Орешкина, в совсем низкой инфляции есть свои минусы. Российская экономика — растущая и испытывает значительные структурные перестройки. Чтобы такие перестройки не буксовали, инфляция не должна быть слишком низкой. Долгосрочный ориентир Центробанка на 2016 год — инфляция в 4%. И это наиболее оптимальный уровень, который, с одной стороны, обеспечит устойчивую ценовую картину в экономике, а с другой — не будет мешать структурным преобразованиям.

По данным Госкомстата России, в ноябре 2013 года произошло ускорение темпов инфляции. «Усиление инфляционного давления в экономике, увеличение индекса цен до 6,5 процента, казалось бы, негативная тенденция, — говорит Орешкин. — Но ситуация не такая уж плохая, все находится под контролем. Рост инфляции спровоцировала небольшая группа товаров». Причем как только снизившиеся в минувшем году цены на зерно повлияют на цены на корма и дойдут до цен на молоко и яйца, ситуация изменится. Представитель Минфина подчеркнул, что замедление инфляции очевидно, это соответствует экономической динамике, спаду экономического роста в стране. На 2014 год Центробанк прогнозирует инфляцию от 5 до 6%. Отмечается уменьшение темпов роста потребительских цен на непродовольственные товары. Если за 2011 год цены на непродовольственные товары выросли на 6–6,5%, то в 2013-м рост составил 3–3,5%.

И это устоявшаяся тенденция, несмотря на ослабление рубля. В основе процесса лежат фундаментальные факторы, прежде всего снижение внутренного спроса. Рост заработной оплаты в частном секторе замедлился и, по прогнозам, будет замедляться и в ближайшей перспективе. Мы приблизились к лимитам в экономике, отметили участники круглого стола, и у работодателя ресурсы для повышения заработной платы исчерпаны.

Что касается зарплат в государственном секторе, то ситуация наступившего года будет сильно отличаться от ситуации предыдущего. Уже есть решение в рамках принятого бюджета на 2014 год и плановый период на 2015 и 2016 годы о заморозке зарплат госслужащим и военнослужащим. Зарплаты в здравоохранении и образовании существенно повышались в 2011–2013 годах, и во многих регионах целевые показатели, определенные майскими указами президента на 2013 год, превышены, поэтому в этом году такой быстрой индексации не будет. Кроме того, инфляционные процессы замедлятся из-за того, что на 2014 год заморожена индексация тарифов естественных монополий. Для промышленных пользователей тарифы в 2014 году не повысятся совсем, индексация тарифов для населения будет значительно ниже, чем обычно.

Единственный фактор риска, который может дать некоторое увеличение инфляции, — динамика валютного курса, считает главный эксперт Центра экономического прогнозирования М. В. Петроневич. Значительную часть потребительских товаров в Россию завозят из-за рубежа. Однако, по мнению Петроневича, в условиях низких темпов роста экономики импортеры не будут переносить изменения валютного курса на конечную цену товаров скачкообразно, этот процесс будет размазан по всему году, а так как цены на продовольственные и непродовольственные товары в России выше, чем за рубежом, большого увеличения цен не ожидается.

Ранее

Государственный сектор в процессе перемен

Государственные компании раскрывают информацию о зарплатах

Минфин поможет регионам с выполнением «майских указов»

Внутренние факторы в экономике повлияли на итоги года