Со второго полугодия текущего года наблюдается тенденция к увеличению роли долгосрочного кредитования бюджетной сферы. Так объем аукционов по кредитованию на срок более трех лет за год вырос более чем в 13 раз (свыше 140 млрд руб. в 2013 году против 10,6 млрд руб. в 2012 году). 

В последние годы появилось значительное количество инициатив, предполагающих использование кластерного подхода к развитию региональной экономики. Кластерный саммит, организованный РИА «Новости», поставил своей целью обобщение российского и международного опыта формирования кластеров.

Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России провел традиционное совещание-семинар для руково­дителей финансовых служб министерства. Участники мероприятия подвели предварительные итоги 2013 года и рассмотрели основные задачи, связанные с финансово-экономической деятельностью своего ведомства. 

Социальный форум «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития» обсудил позиции государства, науки и бизнеса по вопросам стратегии развития рынка труда, а также обеспечения занятости населения в условиях новых глобальных возможностей и рисков. Организаторами форума стали Федеральная служба по труду и занятости, Департамент труда и занятости населения города Москвы и Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова.

Информационные технологии завтра — на эту тему предложили пообщаться организаторы CNEWS FORUM 2013, ежегодного и уже шестого по счету. Участниками дискуссии стали представители бизнеса, государственных структур, ИТ-компаний, а также независимые эксперты и аналитики.

В Москве прошел ежегодный семинар Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) на тему «Практи­ческие вопросы управления государственными финансами при выполнении бюджетными учреждениями функций по обустройству государственной границы». Открыл его Виктор Николаевич ЗОТОВ, заместитель руководителя Росграницы.

Представители Министерства финансов РФ, руководители финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований приняли участие в конференции «Эффективное управление регионом — 2013», организатором которой выступила компания «Бюджетные и Финансовые Технологии». Участники обсудили вопросы повышения эффективности управления общественными финансами, формирования программного бюджета, а также полномочия, появившиеся у финансовых органов в связи с принятием федеральных законов № 44-ФЗ и 252-ФЗ.

В Москве 31 октября — 1 ноября состоялся II Международный форум «Открытые инновации». Накануне этого события на наши вопросы ответил статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Олег Владиславович ФОМИЧЁВ.

Одним из сценариев развития российской экономики рассматривается возможность приобретения регионами большей самостоятельности и переход их на инновационный путь развития. Причины, по которым регион говорит «да» инновациям, возможность инновационного развития в принципе, факторы, мешающие внедрению нового, формы сотрудничества, этому способствующие, обсуждались на круглом столе «Регионы России: как конкурировать в глобальной экономике», который прошел в рамках II Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации».

Директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре Борис Савельевич ЖИХАРЕВИЧ рассуждает о российских особенностях стратегического планирования на региональном и местном уровнях, а также о подходах к развитию городских агломераций.

Президент Удмуртской Республики Александр Александрович ВОЛКОВ ставит задачу создать к 2015 году более 46 тыс. новых рабочих мест — прежде всего в промышленном секторе. Для этого потребуются и государственные, и частные инвестиции.

При подготовке бюджета Удмуртии на 2014 год безусловный приоритет был отдан эффективному функционированию системы жизнеобеспечения населения Удмуртской Республики и особенно социальной составляющей. При этом задачи экономического развития не теряют своей актуальности, считает заместитель председателя Правительства Удмуртской Республики — министр финансов Валерий Валентинович БОГАТЫРЁВ.

Сергей Викторович РАЗГУЛИН, действительный государственный советник РФ 3-го класса: в связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 нояб­ря 2013 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» у субъектов РФ появилась возмож­ность устанавливать свои особенности при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций.

Казначейство России, являясь федеральным органом исполнительной власти, представляет собой платежную, учетную, контрольную и информационную систему в области финансовой деятельности публично-правовых образований. Эта система выполняет конкретные задачи, направленные на достижение стратегических целей и, как следствие, значимого результата деятельности.

В ноябрьском номере журнала «Бюджет» вышла подборка материалов об инвестиционном потенциале регионов Северо-Кавказского федерального округа. Продолжая эту тему, мы публикуем интервью с министром экономического развития Республики Ингушетия Юсупом Микаиловичем ЗУРАБОВЫМ.

Галина Александровна АНТОНОВА, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, кандидат экономических наук: в Бюджетном послании Президента России В. В. Путина в июне 2013 года одними из главных задач бюджетной политики на 2014–2016 годы определены разработка долгосрочной бюджетной стратегии, выявление финансовых резервов, в том числе за счет проведения структурных реформ в социальной сфере, повышения эффективности бюджетных расходов посредством оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих, а также развитие программно-целевых методов управления. 

Правительство РФ намерено продолжить наступление на такую проблемную форму коммерческих организаций, как государственные унитарные предприятия: их будут акционировать или преобразовывать в некоммерческие структуры. Задача избавиться от большинства ГУПов ставилась и раньше, но достичь ее до сей поры так и не удалось.

Наиболее актуальные проблемы, связанные с использованием такой формы юридических лиц, как унитарные предприятия, комментирует Георгий Николаевич МАЛЬГИНОВ, кандидат экономических наук, заведующий лабораторией проблем собственности и корпоративного управления Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара.

Вячеслав Константинович СЕНЧАГОВ, вице-президент РАЕН, руководитель Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН, научный руководитель факультета «Анализ рисков и экономической безопасности» Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук: итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2013 году, характеризующиеся резким снижением экономического роста, с особой остротой поставили вопрос о действительных причинах сложившейся ситуации и путях ее преодоления. Без отказа от целого ряда прежних принципов бюджетной политики добиться перелома в экономике не получится.

Ольга Константиновна ЯСТРЕБОВА, генеральный директор ООО «ЭКОРИС-НЭИ», ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории «Исследование проблем общественных финансов» РАНХиГС при Президенте РФ, кандидат экономических наук. Ольга Викторовна БОГАЧЁВА, ведущий специалист ООО «ЭКОРИС-НЭИ», кандидат экономических наук: в рамках настоящей статьи основное внимание уделяется вопросам методологии подготовки государственных программ на региональном уровне, а именно применению логико-структурного анализа и общих принципов формирования элементов программы.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступит в силу с 1 января 2014 года. Что принесет он заказчикам и постав­щикам? Для участников VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки — 2013» это был, пожалуй, главный вопрос.

Андрей Аркадьевич ДАНЦ, директор департамента государственного заказа Ярославской области, член совета Сообщества финансистов России, член Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы: в статье рассказывается об опыте Ярославской области в сфере закупок и о рекомендациях муниципальным образованиям по переходу на контрактную систему.

Владимир Иванович СМИРНОВ, доктор экономических наук, профессор: сегодня Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» имеет две оценки: официально положительную и неофициально отрицательную. Первая понятна, ведь закон только что принят взамен раскритикованного всеми Федерального закона № 94-ФЗ. Вторая на первый взгляд кажется неожиданной, ведь новый закон еще не вступил даже в силу. В чем дело? Попробуем разобраться.

Андрей Александрович КОРЮКОВ, начальник департамента финансов администрации города Екатеринбурга: организация взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) сегодня является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Екатеринбурга. На местном уровне приняты постановления, регламентирующие порядок оформления платежных документов и передачи информации участникам электронного документооборота, заключены соответствующие договоры и отлажено взаимодействие между администраторами доходов, департаментом финансов и банками города о передаче информации о денежных переводах физических лиц.

Новые подходы к решениям проблем роста кредиторской задолженности и нехватки средств для исполнения расходных обязательств бюджета мэр города Зимы Иркутской области Владимир Вячеславович ТРУБНИКОВ начал применять еще в 2006 году, занимая пост мэра Зиминского района. После детального анализа расходов на предмет их эффективности были выявлены «черные дыры» — значительную часть городской казны, как выяснилось, съедало нерациональное использование средств на организацию исполнения бюджета. В частности, это проявлялось в неэффективной децентрализованной форме организации ведения бюджетного учета в учреждениях малонаселенных территорий.

Галина Яковлевна ШАХОВА, доцент, руководитель Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института, доктор экономических наук. Павел Львович МАНЕНОК, старший научный сотрудник Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Научно-исследовательского финансового института: в США долгосрочным бюджетным прогнозированием занимается большое количество организаций и независимых исследователей. В их число входят ведомства исполнительной и законодательной ветвей власти, независимые неправительственные организации, вузовский сектор и т. д. В статье мы подробно рассмотрим методы работы Административно-бюджетного управления при Президенте США и Бюджетного управления Конгресса.