В последнее время в СМИ активно обсуждается тема уровня долга субъектов и муниципальных образований (МО) РФ. Предлагаем ознакомиться с нашим видением данной проблемы.

Изменения в системе государственного (муниципального) финансового контроля, связанные с принятием федеральных законов № 44-ФЗ и 252-ФЗ, стали основной темой обсуждения на семинаре, проведенном компанией «Кейсис­темс» в Москве. Семинар посетило более 50 представителей финансовых и контрольных органов из 26 регионов России.

Одно из лаконичных определений термина инвестиционной привлекательности — способность вызвать коммерческий интерес у реального инвестора, принять инвестиции и рационально ими распорядиться. Во всем мире за инвесторов идет борьба — объявляются преференции, налоговые каникулы, снижаются административные барьеры. .

В Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б. Н. Ельцина состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Вопросы реформирования системы бюджетных платежей». Ее участники обменялись мнениями о совершенствовании платежной системы на современном этапе экономического развития, затронули другие актуальные темы.

Бюджет 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, как отметил министр финансов России А. Г. Силуанов на парламентских слушаниях по бюджету, проведенных профильным комитетом Совета Федерации в начале октября, сформирован в непростых макроэкономических условиях. Темпы роста мировой экономики снижаются. В России первое полугодие 2013 года также характеризуется уменьшением роста ВВП. 

Основной темой финансового форума «Мосинтерфин-2013» должны были стать изменения в регулировании финансовых рынков в связи с появлением мегарегулятора — Центробанка, взявшего на себя функции расформированной ФСФР. Тем не менее на нем удалось обсудить более широкую повестку, включившую общие вопросы развития финансовой системы и повышения инвестиционной привлекательности России.

Ежегодный Санкт-Петербургский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» традиционно прошел в конце октября. И если в прошлом году он был в большей степени посвящен анализу потенциала взаимной интеграции российских регионов, то в этот раз форум получил амбициозный подзаголовок: «Выстраивая систему». 

Главной темой заседания макроэкономической секции Московского экономического форума стала сложная экономическая ситуация в стране, отраженная в пугающем падении темпов роста ВВП. Участники обсуждения, заметную часть которых составили руководители компаний аграрно-промы­ш­ленного комплекса, подвергли жесткой критике политику, проводимую Правительством РФ.

Заседание расширенной коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, состоявшееся 23 октября, совпало с юбилеем ведомства. В этот день в 1923 году было принято решение о создании исторического предшественника Росфиннадзора — Финансово-контрольного управления в составе Народного комиссариата финансов СССР.

Тема развития регионов Северного Кавказа снова находится в центре внимания федеральных органов власти. Государство ставит масштабные задачи и разрабатывает сценарии на случай изменения общей экономической ситуации. Министр регионального развития РФ Игорь Николаевич СЛЮНЯЕВ считает, что бюджетное финансирование якорных проектов должно подтолкнуть к активности бизнес, перестав быть постоянной привилегией округа.

Министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики Алий Тахирович МУСУКОВ рассказывает об инструментах государственной поддержки инвестиционной деятельности, используемых в республике, а также о том, как она развивает свои межрегиональные связи.

Эльдар Анатольевич ТЛЯБИЧЕВ, министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики: не секрет, что одной из основ инвестиционной привлекательности любого региона является имидж территории. И складывается он из целого ряда составляющих. Важнейшие из них — комплексная безопасность субъекта РФ, инфраструктура, привязанная к соседним территориям и в некоторой степени от них зависящая; сложившиеся деловые традиции и обычаи, присущие именно этой местности; устоявшиеся хозяйственные связи с ближними и дальними соседями, а также место в территориальных и отраслевых системах разделения труда. 

Министр экономического развития Республики Северная Осетия — Алания Мадина Агубеевна ИКАЕВА подчеркивает, что власти республики готовы к сотрудничеству с любыми инвесторами. По ее словам, степень открытости ответственных чиновников никак не зависит от объема инвестиционного проекта.

Министр экономики и территориального развития Республики Дагестан Раюдин Айдакадиевич ЮСУФОВ рассказал о наиболее заметных инвестпроектах, реализуемых в регионе при участии иностранных фирм, о достижениях ученых-инноваторов, а также о том, что республиканские власти намерены делать для вывода экономики из тени.

Ставропольский край обладает колоссальным ресурсным и инвестиционным потенциалом. В последние годы в крае наблюдается устойчивый рост большинства основных экономических показателей. Ставрополье входит в первую двадцатку регионов страны, активно осуществляющих инновационную деятельность. Темп роста ВРП опережает среднероссийский показатель: по итогам 2012 года — более 440 млрд руб. с ростом 5,6% к уровню предыдущего года. Ежегодный прирост инвестиций превышает 10%.

Магомет Исаевич ЯНДИЕВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы и кредит» экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова: 2013 год стал переломным в плане окончательного восприятия отечественной бюрократией своей главной задачи, а именно обеспечения инвестиционной привлекательности страны. Ключевая роль в этом процессе отводится региональным властям, поскольку инвестиционный имидж России — это, образно говоря, среднеарифметическое инвестиционного климата всех субъектов Федерации.

Эрдне Лиджиевич ПАШНАНОВ, руководитель УФК по Республике Калмыкия, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие внесение платы за услугу.

Галина Максимовна КУЛАЧЕНКО, министр финансов Свердловской области: важность перехода к программному бюджету отмечается в бюджетных посланиях Президента РФ и директивных документах федеральных органов власти. По мнению автора статьи, применение программно-целевого метода наиболее актуально именно в настоящее время — в условиях снижения деловой активности, сокращения доходных источников бюджета и принятия дополнительных расходных обязательств.

Расул Балукуевич АНАЕВ, коммерческий директор BSS Engineering, кандидат технических наук: с момента вступления в силу положений Федерального закона № 210-ФЗ, направленных на упрощение процедуры получения госуслуг гражданами, пройден сложный путь. Проанализируем результаты и перспективы.

О том, что мешает развитию экономике, притоку инвестиций, легальной работе бизнеса и каким образом можно устранить существующие препятствия, журналу «Бюджет» рассказал первый проректор Института экономики и антикризисного управления доктор экономических наук, профессор Дмитрий Иванович РЯХОВСКИЙ.

Татьяна Алексеевна ЕКИМОВА, руководитель УФНС России по Новгородской области, государственный советник РФ 3-го класса: одним из важных направлений работы налоговых органов РФ является снижение конфликтности между гражданами и государством, урегулирование налоговых споров внутри налоговой системы и соответственно сокращение числа судебных дел по налоговым правоотношениям. Для эффективной реализации данного направления с 2006 года в налоговых органах, в том числе и в Новгородской области, был введен институт досудебного урегулирования налоговых споров. 

Федеральными законами № 252-ФЗ и 44-ФЗ в систему государственного финансового контроля внесены значительные изменения. Сегодня можно выделить ряд приоритетов, определяющих ключевой вектор развития информационных систем в рассматриваемой сфере. Об актуальных вопросах информатизации финансового контроля рассказывает заместитель генерального директора компании «Кейсистемс» Сергей Николаевич СЕРГЕЕВ.

В соответствии с вступающими в силу с января 2014 года новыми законодательными актами поменяется функционал Росфиннадзора и его территориальных органов. О текущих проблемах, работе по подготовке к выполнению новых задач рассказала руководитель территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пензенской области Елена Константиновна ДАДАЕВА.

Мы продолжаем тему государственного контроля за деятельностью специализированных организаций в области транспортной безопасности. В настоящей статье речь пойдет о применении тарифов при проведении конкурсных процедур и осуществлении контроля в форме мониторинга за отчетными данными о финансово-хозяйственной деятельности этих организаций.

Опытом построения системы управления в организации делится генеральный директор компании «Феликс» Андрей Юрьевич МИХАЙЛОВ.

Григорий Андреевич ШАМИН, председатель Совета муниципальных образований Томской области, мэр ЗАТО Северск — председатель Думы ЗАТО Северск: федеральный законодатель, задавая рамки функционирования местного самоуправления в России, попытался совместить несовместимое. В регионах должны быть созданы объединения муниципальных образований, но на основе добровольного участия в них. Вот такая дружба по принуждению. Однако по истечении семи лет работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» мы можем смело сказать: это не про нас.

Александр Александрович УШАКОВ, глава муниципального образования «Город Ижевск»: цель работы руководителя любого государства, правительства, правящей партии, руководителя любого региона и муниципального образования одна — повышение уровня и качества жизни населения. Для реализации данной цели органу местного самоуправления необходимо самостоятельно разрабатывать проекты, программы, планы, муниципальные правовые акты и, объединив все группы и сообщества для совместной работы на благо города, внедрять в жизнь принятые решения. 

Успешная реализация любой задачи зависит от своевременности и качества разработки, обоснования и принятия решений, организации их исполнения. О том, какие задачи стоят перед финансистами Ижевска и как они решаются, рассказывает Эдуард Анатольевич ТЕСЛЕВ, заместитель главы администрации — начальник управления финансов города.

Михаил Владимирович ГУЛЕВСКИЙ, глава города Липецка: Липецк — наиболее динамично развивающийся город Черноземья. В облике современного полумиллионного муниципального образования с трудом угадывается рабочий поселок, возникший рядом с заложенными Петром I в 1703 году железоделательными заводами.

Общий коэффициент бюджетной обеспеченности города Липецка за период с 2005 года увеличился в два раза. На каждого жителя города приходится 20,4 тыс. руб. бюджетных расходов в год. Начиная с 2008 года главный финансовый документ города принимается на очередной год и плановый период.

Владимир Анатольевич МИГИТА, заместитель главы администрации города Липецка — председатель департамента финансов: текущий год внес серьезные изменения в основы бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Липецке. Это связано с реализацией требований Федерального закона № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

Виктор Абрамович ФРАНЦ, глава города Орска: на карте Российского государства Орск впервые появился как пограничный форпост, который затем стал местом торговли с Востоком, казачьей станицей, меновым двором, сельскохозяйственным районом. Сегодня этот старинный, основанный в 1735 году город является индустриальным центром региона и вторым по значимости городом в Оренбуржье. Согласно последней переписи населения в нем проживает более 240 тыс. человек.

Сергей Васильевич НЕНЯ, глава Ивановского района: Ивановский район на протяжении трех лет занимает первые места среди муниципальных районов Амурской области по эффективности деятельности местного самоуправления. В декабре 2010 года принята Комплексная программа социально-экономического развития района на 2011–2015 годы. Ежегодно разрабатываются и действуют целевые программы. В 2013 году работает 20 районных целевых программ, в девяти из которых предусмотрено софинансирование из федерального и областного бюджетов.

Никита Викторович АНДРЕЕВ, глава муниципального района «Горный улус»: Горный улус (улус — административно-территориальная единица Якутии, соответствующая району) расположен в центральной части Республики Саха (Якутия). Административный центр — село Бердигестях. В муниципальный район входит девять поселений, население улуса — более 11,5 тыс. человек, площадь Горного улуса — 45,6 тыс. кв. км. В течение семи месяцев в году эта территория находится во власти льда и снега.

Города-побратимы — французский Ле-Ман и российский Ростов-на-Дону связывают 32 года партнерских отношений. О содержательной стороне этого партнерства и его перспективах в беседе с нашим корреспондентом рассказал координатор побратимского сотрудничества двух городов, почетный профессор Ростовского государст­венного университета путей сообщения, президент туристического бюро Ле-Мана Жан-Поль КУАНОН.