В апреле и мае 2015 года на рынке кредитования субъектов и муниципальных образований зафиксировано рекордное в текущем году количество состоявшихся аукционов (два и более участника), и за прошедшее время второго квартала года их объем вплотную приблизился к 50% (в I квартале — менее 10%) от общего объема объявленных аукционов. Более того, если учитывать также аукционы, контракты по которым заключены с единственным поставщиком, то в 75% объявленных аукционов присутствовал один или более участник.

В Тульской области прошел форум «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки». Участники обсудили правоприменительную практику по закону о контрактной системе (№ 94‑ФЗ) и закону о закупках отдельными видами юридических лиц (223‑ФЗ).

С 1 марта 2015 года согласно Федеральному закону от 23 июня 2014 года № 171‑ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменился порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Социально-экономическая ситуация в Республике Марий Эл на протяжении последних лет остается стабильной. Несмотря на незначительный потенциал природных ресурсов, республика успешно развивается и входит в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа. Экономические сложности текущего периода не могли не отразиться на финансовом состоянии региона. О том, какие меры принимаются в республике для того, чтобы не допустить разбалансированности бюджета, оптимизировать расходы и повысить их эффективность, журналу «Бюджет» рассказала заместитель председателя правительства, министр финансов Республики Марий Эл Гульфия Рауфовна Габдул-Бариева.

Изменение макроэкономических параметров и уточнение сценарных условий развития российской экономики повлекли за собой необходимость корректировки бюджетов на всех уровнях управления финансами — от федерального до местных. Особое значение сейчас имеет обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетов, минимизации их дефицитов и ответственной долговой политики. Врио заместителя губернатора Брянской области Галина Васильевна ПЕТУШКОВА рассказала журналу «Бюджет» о том, как решаются эти задачи в регионе.

На протяжении последних лет Тульскую область отличает устойчивый рост собственных налоговых и неналоговых доходов. Уже два года по темпам роста собственных доходов регион занимает первое место в ЦФО — показатели региона на 15% превышают средние показатели по округу и на 12,8% — среднероссийские. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2014 году составили 63,7 миллиарда рублей, что на 21,2% выше уровня предыдущего года.

В конце 2012 года Министерство финансов Свердловской области, возглавляемое Г. М. Кулаченко, приступило к переходу на программно-целевой метод планирования бюджета. В рамках данной работы предполагалось в том числе формализовать процедуры составления и мониторинга исполнения государственных заданий. Задача была поставлена четко: уйти от существующей практики выделения средств учреждению на обеспечение его деятельности «по потребности» и оплачивать фактически оказанные в рамках государственных заданий услуги и выполненные работы.

Повышение эффективности бюджетных расходов, особенно в условиях дефицита бюджета, важнейшая задача в государственном секторе экономики. На сегодняшний день одним из инструментов, способствующих ее решению, является мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными администраторами бюджетных средств (ГАБС). Предлагаем вашему вниманию статью о практике проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении подведомственных организаций, в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Несмотря на кризис, в прошлом году в Ростовской области зафиксирован рост практически всех экономических показателей. В регионе считают, что сложности текущего момента — не повод для пессимизма. В чем состоит резерв региональной экономики и как его можно использовать для реализации поставленных целей, журналу «Бюджет» рассказал губернатор Ростовской области Василий Юрьевич ГОЛУБЕВ.

За четыре месяца текущего года поступления налоговых и ненало­говых доходов областного бюджета Ростовской области превысили запланированный объем и дос­тигли 31,4 миллиарда рублей. Обеспечена позитивная тенденция роста поступлений.

В мае этого года в Казани прошла II Международная научно-практическая конференция «Развитие государственного (муниципального) финансового контроля. Законодательство, практика, институты». Организаторам форума, которыми выступили Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Казанский (Приволжский) федеральный университет, удалось создать удобную площадку для обмена мнениями между практиками и теоретиками контроля, совместной выработки новых подходов и методов, применяемых при реализации контрольных функций.

Законы движения денежных потоков, беспрестанно циркулирующих в рамках той или иной финансовой системы, а равно и связанная с этим проблематика всегда были в центре внимания научного сообщества. И этому есть объективное объяснение. Формирование фондов денежных средств, их распределение (перераспределение), использование, учет и контроль, несомненно, играют важнейшую роль в деятельности любого экономического субъекта, результат которой находится в прямой зависимости от эффективного использования его финансовых ресурсов.

К 1 июля 2015 года 18% всех товаров и услуг для госкомпаний должен поставлять малый и средний бизнес. Такая цель была поставлена в правительственной дорожной карте. Однако пока большинство госкомпаний подходит к сотрудничеству с малым бизнесом формально, на деле не выполняя положений карты.

Уже второй год Хабаровский край, как и вся страна, активно работает по новым правилам контрактной системы. Органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере закупок, мониторингу и методологическому сопровождению закупок в крае определен комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. Комитет также является органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способов закупок (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме) для заказчиков, включая все казенные и бюджетные учреждения края (всего около 400). При этом одной из основных задач комитета является информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

Федеральный закон о контрактной системе внес кардинальные изменения в систему закупок для обеспечения нужд государства. С момента принятия закона в него уже неоднократно вносились поправки, в ближайшее время планируются очередные существенные изменения в части перевода всех конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронную форму. Безусловно, и сам новый закон, и вносимые в него изменения вызывают множество вопросов не только у заказчиков, но и у иных субъектов правоотношений, участвующих в реализации положений законодательства о контрактной системе.

О том, какие меры принимает Управление ФНС России по Краснодарскому краю для того, чтобы не допустить снижения поступлений налогов и взыскать уже имеющуюся задолженность, «Бюджету» рассказал руководитель налоговой службы региона Алексей Николаевич СЕМЁНОВ.

Лояльность налоговой службы в отношении добросовестных налогоплательщиков должна сочетаться с принятием эффективных и оперативных мер, применяемых к нарушителям налогового законодательства. И наряду с постоянной деятельностью по повышению комфортности выполнения налоговых обязательств ведется планомерная работа по усовершенствованию системы контроля. Наибольший эффект контрольные мероприятия дают при четком и слаженном взаимодействии налоговой службы с органами исполнительной власти и силовыми структурами.

Эффективное функционирование судебной системы невозможно без обеспечения исполнения судебных актов. Исполнение судебного акта как стадия судопроиз­водства неотделимо от самого процесса осуществления правосудия и является индикатором, отражающим реализацию гражданами своих прав на судебную защиту. Важнейшим качеством судебного акта является его исполнение в разумный срок. Данное право закреплено в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на уровне национальных законодательств государств по всему миру. Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68‑ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации), принятый под влиянием пилотного постановления Европейского суда по правам человека от 15 января 2009 года по делу «Бурдов против России (№ 2)», также подтвержда­ет необходимость исполнения судебного акта в разумный срок. Задача по исполнению судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств с бюджетов бюджетной системы России, возложена на органы Федерального казначейства.

С момента принятия Закона от 28 июня 2014 года № 172‑ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» прошел уже почти год. Однако его положения по-прежнему остаются в центре внимания и активно обсуждаются в муниципалитетах, экспертным сообществом, на различных дискуссионных площадках, форумах, на страницах специальных изданий. Работа по формированию правовой среды стратегического планирования еще далеко не закончена. Будут вноситься поправки в федеральные законы, приниматься законы субъектов РФ, нормативные правовые акты на местном уровне. Большая работа предстоит по формированию методического аппарата стратегического планирования. Поэтому очень важно понять, какие плюсы могут получить муниципалитеты от правильного использования норм закона, сориентировать их в новой правовой среде.

Дискуссии об эффективности российской системы обязательного медицинского страхования не прекращаются вот уже 20 лет. Особенно часто о недостатках ОМС говорили в минувшем году. Мнения относительно бесперспективности страховой модели высказывали представители профессионального медицинского сообщества, общественных организаций, политики и чиновники. Однако ситуация в бюджетной системе по итогам 2014 года подтвердила эффективность принятого в свое время решения о привлечении для финансирования здравоохранения внебюджетных целевых источников — фондов ОМС.

В 2015 году десять российских университетов вошли в рейтинг Quacquarelli Symonds (QS), в котором представлены лучшие вузы по 36 направлениям подготовки специалистов. Представители ведущих российских вузов и британской компании Quacquarelli Symonds в ходе видеомоста Москва — Новосибирск — Лондон обсудили это событие, а также динамику продвижения российских университетов в мировых рейтингах. Видеомост был организован МИА «Россия сегодня».

Генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Александрович ДМИТРИЕВ считает, что в России сложились благоприятные условия для поддержки отечественной фармпромышленности. Также, по его мнению, пора четко определиться с тем, какие препараты считать российскими, а какие — импортными.

Сегодня много говорится об импортозамещении в различных отраслях промышленности, и не в последнюю очередь — в фармпроизводстве. Группа компаний «НИАРМЕДИК» уже давно и достаточно успешно реализует свои компетенции в этой области. И по словам Романа Николаевича БОЛГАРИНА, директора по специальным проектам компании «НИАРМЕДИК ПЛЮС», все последние действия и намерения Правительства РФ по усилению поддержки проектов, связанных с импортозамещением лекарственных препаратов и медицинских изделий, позволяют ускорить вывод на рынок новых продуктов, разрабатываемых в формате импортозамещения.

В минувшем году российская экономика столкнулась с серьезными проблемами. Однако в Чувашской Республике сохранилась позитивная динамика основных экономических показателей. За счет чего удалось добиться увеличения промышленного, сельскохозяйственного производства? Этот и другие вопросы мы адресовали министру экономического развития Чувашии Владимиру Александровичу АВРЕЛЬКИНУ.

Концепция развития здорового образа жизни является одним из направлений государственной программы развития здравоохранения РФ (2013–2020 годы). Впервые за всю историю не только Российской Федерации, но и Советского Союза государство взяло на себя обязательство по формированию здорового образа жизни населения, на это выделяются бюджетные средства. Важным звеном этой концепции является развитие массовой физкультуры и спорта. Вниманию читателей предлагается рейтинг открытости учреждений спорта России.

Иван Иванович Янжул (1846–1914 годы) приобрел достаточную известность среди современников и потомков за удивительно упорный научный труд на поприще экономических исследований. Янжула иногда относят к героям истории Российской империи второго плана. Несмотря на свои научные заслуги и членство в Петербургской академии наук, Янжул для многих остается в тени министров и верховных сановников. Однако его биография может оказаться интересной не только в свете истории образования (более 20 лет профессорства в Московском университете) или науки (два десятилетия академической судьбы). Янжул интереснейшим образом умел соединить научный и практический подход. Тем самым жизненность научных суждений в устах Янжула исправно вызывает интерес чиновников и сановников, промышленников и предпринимателей, ученых и студентов.