За первые пять месяцев 2015 года на рынке кредитования субъектов РФ и муниципальных образований было объявлено аукционов на сумму более 355 миллиардов рублей, что на 75 миллиардов рублей больше, чем за аналогичный период 2014 года. И тем не менее совокупный объем задолженности субъектов и муниципальных образований РФ перед кредиторами неуклонно снижается (рисунок). В текущем году объем задолженности снизился более чем на 100 миллиардов рублей (около 10% по отношению к 1 января 2015 года).
Минфин России ищет резервы для сокращения бюджетных расходов. В поле зрения попали расходы на празднование в регионах памятных дат. Чтобы уменьшить данные траты, Минфин России предлагает изменить подход к рассмотрению предложений и инициатив, связанных с празднованием памятных дат субъектов РФ за счет федерального бюджета.
Избран новый председатель секции «Финансисты муниципальных образований» Сообщества финансистов России.
Необходимо оптимизировать бюджетные расходы и повысить их эффективность — это главный тезис, который звучал 23 июня на парламентских слушаниях «Основные направления повышения эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспективы».
Одним из новых и актуальных документов стратегического планирования, разработка которых предусмотрена статьями 34 и 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172‑ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», является долгосрочный бюджетный прогноз (ДБП). Основные требования к содержанию и структуре ДБП определены статьей 170.1 БК РФ. Прогноз обеспечивает взаимосвязь между Стратегией социально-экономического развития, программами и бюджетом, задавая основные подходы к формированию бюджетной политики, ключевые бюджетные параметры, включая потолки финансирования программ, на долгосрочный период (12 и более лет для субъектов РФ, шесть и более лет — для муниципалитетов). Практика формирования ДБП сегодня носит довольно ограниченный характер, при этом уже сейчас отмечаются разные подходы регионов к созданию данного документа, отличающиеся глубиной проработки.
В ходе конференции «Финансовая политика муниципальных образований в новых условиях», которая состоялась 4 июня в Москве, были подведены итоги VIII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами».
В ноябре 2012 года Министерство финансов Калининградской области и Минрегионразвития Республики Польша подписали грантовое соглашение в рамках программы приграничного сотрудничества Литва — Польша — Россия 2007–2013. Соглашение подразумевало финансирование и реализацию проекта «Хорошее управление и совместная работа — ответ на общие сложности в общественных финансах», разработанного Министерством финансов Калининградской области совместно с муниципалитетами городов Гданьска и Гдыни. В июне текущего года в Калининградской области прошла двухдневная конференция, посвященная закрытию проекта. Мероприятие было организовано и проведено при поддержке компании «БАРС Груп».
В Калининградской области при поддержке регионального Министерства финансов состоялось расширенное заседание Совета секции «Финансисты субъектов Российской Федерации» НП «Сообщество финансистов России».
Основной целью IV Всероссийской конференции «Эффективное управление регионом — 2015» стало распространение лучших практик в области государственного и муниципального управления финансами в условиях новаций бюджетного законодательства. Конференция прошла в Сочи и собрала представителей федеральных органов государственной власти, руководителей и специалистов финансовых и экономических органов регионов и муниципалитетов, а также органов, уполномоченных на проведение государственных и муниципальных закупок. Вопросы, которые обсуждались на форуме, касались проблем повышения доходов и снижения расходов региональных и местных бюджетов, осуществления закупочной деятельности, а также повышения открытости бюджетных данных и создания электронных сервисов для граждан. Организатор — Компания «Бюджетные и Финансовые Технологии».
В конце мая в Сочи прошло Всероссийское совещание с участием финансовых органов субъектов РФ «Развитие информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационное обеспечение бюджетного процесса». Сегодня мы публикуем выступление первого заместителя министра финансов РФ Т. Г. Нестеренко на этом мероприятии.
Чуть более года назад в журнале «Бюджет» (№ 3 за 2014 год) было опубликовано интервью министра финансов Ульяновской области Екатерины Владимировны БУЦКОЙ, посвященное созданию и первым итогам работы службы налоговой помощи (СНП). Сегодня глава регионального финансового ведомства рассказала, как всего за год с небольшим правительству региона во главе с губернатором С. И. Морозовым удалось поднять работу службы на новый уровень, а также значительно усовершенствовать деятельность руководства региона по увеличению доходной базы бюджета и снижению неэффективных расходов.
В 2014 году, после того как Минфин России обнародовал направления государственной бюджетной и налоговой политики на среднесрочную перспективу, был подписан федеральный закон о стратегическом планировании. Это положило начало новому этапу развития бюджетного процесса.
Об организации внутреннего государственного финансового контроля в столице, новых методах и формах его осуществления журналу «Бюджет» рассказал начальник Главного контрольного управления Москвы Евгений Александрович ДАНЧИКОВ.
В Российской Федерации на постоянной основе осуществляется совершенствование системы государственного управления, в том числе и в бюджетной сфере. В настоящее время, когда Россия перешла на новый этап своего развития, программно-целевой метод государственного управления, ключевой функцией которого является повышение эффективности функционирования органов государственной (муниципальной) власти, служит важнейшим инструментом реализации государственной политики.
Издательский дом «Бюджет» начинает новый проект — журнал «Финконтроль». Журнал предназначен для финансовых контролеров всех уровней: представителей внутреннего финансового контроля и финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, внешнего и внутреннего госфинконтроля. На церемонии награждения победителей VIII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» мы, воспользовавшись случаем, спросили участников мероприятия, насколько наша идея будет востребована профессиональным сообществом. Некоторые ответы мы сегодня публикуем.
Второй год все органы внутреннего государственного финансового контроля РФ работают в условиях значительно расширенных контрольных полномочий.
На сегодняшний день в Ростовской области в соответствии с планами контрольной деятельности, утвержденными губернатором региона В. Ю. Голубевым, освоены практически все предусмотренные Бюджетным кодексом методы внутреннего госфинконтроля.
В Крыму прошло седьмое заседание Рабочей группы по совершенствованию государственного (муниципального) финансового контроля, в котором приняли участие сотрудники Министерства финансов РФ, финансовых и контрольных органов 27 субъектов РФ, представители экспертного сообщества. На заседании были рассмотрены новации законодательства в части регулирования внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также вопросы оценки эффективности деятельности контрольных органов.
В Москве прошел Всероссийский форум заказчиков и поставщиков, на котором обсуждалась стратегия развития контрактной системы.
Несмотря на то что в закон о контрактной системе уже не раз вносились многочисленные правки, проблемных вопросов, которые необходимо урегулировать, остается много. Сегодня мы рассмотрим три ситуации, когда закон о контрактной системе не обеспечивает понятного и ясного понимания того, как именно следует поступать заказчику для соблюдения требований законодательства.
Налог на доходы физических лиц является основным источником формирования бюджета Новосибирской области. Доля НДФЛ в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет региона стабильно превышает 40% и постоянно растет: в 2012 году — 40,5%, в 2013 году — 44%, в 2014 году — 45,3%. За 2014 год в консолидированный бюджет региона поступило 43 миллиарда рублей НДФЛ. Но резервы для увеличения поступлений еще есть, считают сотрудники налоговой службы области и принимают меры в пределах своей компетенции для их мобилизации.
В минувшем году Росимущество и его территориальные управления свое внимание сосредоточили не только на подготовке к приватизации новых объектов, но и на совершенствовании системы продаж, работе с потенциальными инвесторами, на расширении информационного обеспечения приватизации на фоне ухудшения экономической ситуации и снижения инвестиционной активности в стране. Данные мероприятия позволили сохранить уровень продаж акций (долей в уставных капиталах), обеспечить дополнительные поступления доходов от приватизации и сформировать организационный и методологический задел выполнения программы приватизации федерального имущества на 2015–2016 годы.
Основываясь на постулате о том, что российская экономика, безусловно, должна быть неотъемлемой и естественной частью экономики мировой, обратимся к оценкам ведущих экспертов, которые определили, что к 2020 году суммарный объем глобального рынка туриндустрии достигнет 1 триллиона долларов. Доля индустрии туризма в России имеет потенциал роста до 10% национального ВВП, что может символизировать начало процесса перехода от сырьевой экономики к устойчивому развитию диверсифицированной экономики.
В очередной раз Магнитогорск оказался в числе победителей Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Такой результат можно назвать закономерностью, ведь город удерживает лидирующие позиции в конкурсе несколько лет подряд. За любым достижением стоит ежедневная кропотливая работа сотен людей и десятков учреждений, организаций и предприятий. Об этом нам рассказал исполняющий полномочия главы города Виталий Викторович БАХМЕТЬЕВ.
Финансовый орган администрации города Магнитогорска в августе 2015 года празднует свой 85-летний юбилей. Эта структура имеет особую судьбу и удивительную историю, поскольку прошедшие десятилетия вместили историческую ретроспективу развития всего советского и постсоветского периода.
О том, как в Безенчукском районе работают над улучшением показателей эффективности управления муниципальными финансами, оказывают поддержку местным аграриям и представителям малого бизнеса, журналу «Бюджет» рассказал глава администрации района Евгений Викторович САРАЕВ.
Страна живет, когда работают заводы, — это аксиома, не требующая доказательств. Но что нужно сделать, чтобы заводы работали? Ответ на этот вопрос попытались найти участники Всероссийской конференции Народного фронта.
В День российского предпринимательства в Москве прошла Всероссийская конференция «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва». Проблемы, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса, обсудили предприниматели, представители законодательной и исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней, территориальных ТПП, бизнес-объединений и ассоциаций, банков, институтов развития.
Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития России Наталья Игоревна ЛАРИОНОВА рассказала о том, как государство планирует менять подходы к поддержке сектора МСП.
Российская промышленность по итогам первых пяти месяцев 2015 года показала падение, которое стало беспрецедентным с кризиса 2009 года. Сокращение промпроизводства наблюдается на фоне общего падения экономики. Однако некоторые регионы, несмотря на кризис, показывают опережающее развитие промышленности. «Бюджет» решил разобраться в причинах их успеха.
