В соответствии с программной установкой Правительства РФ доля межбюджетных кредитов в долговом портфеле субфедеральных и муниципальных образований уменьшается. Статистика показывает, что данный тип кредитов замещается в основном коммерческими кредитами банков. 

Комитет по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации 31 мая провел выездное заседание в Костромской области. На нем были приняты рекомендации Правительству РФ в связи с подготовкой проекта федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В международном мультимедийном пресс-центре РИА «Новости» 3 июня чествовали лауреатов Всероссийского конкурса «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора». Это ежегодное мероприятие прошло в пятый раз, а его организатором выступила группа компаний COMNEWS.

Законопроект о публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ был принят в первом чтении 24 мая 2013 года. Новая форма юридического лица — публично-правовая компания должна прийти на смену государственным корпорациям.

В начале июня состоялись юбилейное собрание, посвященное десятилетию образования НП «Сообщество финансистов России», и торжественная церемония награждения победителей VI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами».

В конце мая Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам оценил основные направления налоговой политики России на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. На слушаниях сенаторы выразили озабоченность по поводу социальных последствий введения налога на недвижимость.

Перераспределение экономических функций между федеральным центром, субъектами РФ и муниципалитетами. На эту тему обменялись мнениями участники заседания «Меркурий-клуба» — политики, чиновники, представители делового сообщества.

В конце мая в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялась конференция «Управление устойчивым развитием региона: опыт и типовые решения». В центре внимания собравшихся оказались прежде всего вопросы, связанные с развитием системы государственного стратегического планирования и разработкой программного бюджета, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Для развития малого бизнеса в России необходим комплекс мер. Такую позицию занимают лидеры крупнейших предпринимательских объединений, представившие общественности программу «Территория бизнеса — территория жизни».

Журнал «Бюджет» совместно с компанией BSS Engineering провел конференцию на тему «Опыт построения региональной системы учета начислений и платежей. От выполнения 210-ФЗ к решению социально значимых задач». В мероприятии приняли участие 112 представителей 23 субъектов Федерации.

Государственную политику в области развития информационного общества обсудили участники II федерального конгресса по электронной демократии, состоявшегося 14–15 мая в Москве. Для участия в нем в столицу прибыло более 450 делегатов из 59 субъектов РФ. Организатором конгресса выступило Российское агентство развития информационного общества (РАРИО).

Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Александрович ТОЛОКОНСКИЙ о роли, значении и финансовой базе местного самоупра­вления, перспективах Федерального закона № 131-ФЗ, выборах глав муниципальных образований.

Основной темой расширенного совещания секции «Финансисты субъектов РФ» НП «Сообщество финансистов России» стало обсуждение вопросов сбалансированности региональных бюджетов. При реализации указов президента от 7 мая 2012 года финансисты субъектов Федерации столкнулись с массой неразрешимых в одностороннем порядке проблем. Болевые точки были обозначены на совещании в Пскове.

Курс на повышение авторитета местного самоуправления, его самостоятельности и ответственности является одним из первостепенных принципов, одной из важнейших идеологических составляющих работы правительства Кировской области.

Формирование программного бюджета — это не просто экономический и технический процесс, это новая модель государственного управления, устанавливающая для ведомств цели и приоритеты экономического развития и направляющая финансовые средства на достижение конкретных общественно значимых результатов.

В Бюджетном послании Федеральному собранию РФ на 2013 год Президентом РФ отмечено, что руководители регионов и муниципалитетов должны владеть информацией о зачислении на соответствующих территориях доходов в региональные и местные бюджеты, чтобы оценить эффективность принимаемых мер по расширению доходной базы. Поэтому сейчас важной задачей является налаживание взаимодействия между налоговой службой и заинтересованными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Горизонтальный мониторинг — новый способ расширенного информационного взаимодействия налоговой службы с налогоплательщиком, основанный на доверии. Этот сценарий контроля предусматривает организацию совместной работы налогоплательщика и налогового органа, в процессе которой первый в режиме онлайн сообщает второму обо всех своих налоговых рисках, как бы советуется во избежание ошибок и их следствия — штрафных санкций. 

С введением обязательного медицинского страхования (ОМС) в Российской Федерации гражданин, получивший полис ОМС, становится полноправным субъектом системы государственного социального страхования по обеспечению оказания бесплатной медицинской помощи. ОМС изначально предусматривает приоритет пациента при получении медицинской помощи, так как реализуется принцип «деньги следуют за пациентом».

Андрей Александрович ХРАМКИН, директор Института госзакупок, председатель Ассоциации экспертов по госзакупкам, к. э. н.: «Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» провозглашен принцип профессионализма заказчика (ст. 9). Этот принцип должен быть реализован не только в деятельности самого заказчика, но и в деятельности контрольных органов и специализированных организаций, привлекаемых заказчиком для осуществления отдельных функций.

Проблема ограничений конкуренции и доступа к участию в госзакупках, связанных с искажением информации о торгах, оказалась в центре внимания рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ. В РИА «Новости» прошла презентация доклада на эту тему.

Надежда Юрьевна БЫЧКОВА, вице-президент ОАО «СМП Банк»: «СМП Банк опубликовал свою отчетность по международным стандартам за 2012 год. Чистая прибыль банка увеличилась на 9% и составила 1,2 млрд руб. Основная ее часть получена за счет чистых процентных доходов, которые возросли в два раза и практически достигли 2,4 млрд руб».

Власть в России старается поддерживать предпринимателей, и Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы — один из инструментов такой поддержки. Его исполнительный директор Алексей Михайлович ЕРМОЛАЕВ считает, что перспективы у гарантийных фондов самые благоприятные.

Необходимость внедрения долгосрочного бюджетного планирования активно обсуждается в России в течение последних нескольких лет. Первые шаги в этом направлении стали осуществляться в 2008 году, когда был разработан проект бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2023 года и приняты методические указания по долгосрочному планированию расходов бюджета, которые определяли общий подход к составлению долгосрочных прогнозов бюджетных расходов.

В последние годы тема городских агломераций стала одной из наиболее популярных в обсуждении реалий и перспектив пространственного развития России. Разными сторонами высказываются различные, порой противоположные точки зрения и на сущность понятия агломераций, и на необходимость, да и на саму возможность государственного управления процессом их создания и функционирования. В то же время Минрегион России уже подготовил проект «дорожной карты» развития агломераций.

В Послании Президента РФ Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года В. В. Путин в числе ключевых принципов для новой модели госуправления назвал „повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан... Особого внимания требует система контроля надзорных органов“. 

С принятием Федерального закона № 83-ФЗ существенно изменились условия функционирования бюджетных учреждений, в том числе в научной сфере. В частности, важные изменения произошли в механизме финансирования деятельности государственных учреждений, которые были переведены со сметного финансирования на финансовое обеспечение государственного задания. При этом объем субсидии на выполнение государственного задания определяется для каждого учреждения на основе нормативных затрат. 

Юлия Юрьевна ЧАЛАЯ, эксперт в сфере государственного и муниципального управления: «Как показал 2012 год, большинство вопросов от руководителей учреждений и их учредителей поступают в связи с тем, что в действующем законодательстве не содержатся общие нормы об ответственности учреждений, их руководителей за невыполнение показателей плана финансово-хозяйственной деятельности (в части средств на выполнение задания), а также невыполнение (перевыполнение) показателей государственного (муниципального) задания. Соответственно каждый орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в каких-то случаях может, а в некоторых обязан урегулировать данный вопрос в своем правовом акте».

Почти год назад Российская Федерация стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО): 22 августа 2012 года были завершены непростые и длительные (продолжавшиеся почти 18 лет) переговоры по конкретным условиям участия России в ВТО. Переговорный процесс, особенно на начальной стадии, сопровождался различными научными исследованиями, а также периодически активизирующимися и затухающими политическими и экономическими дискуссиями о последствиях вступления России в ВТО. Пришло время оценить, но уже с практических позиций плюсы и минусы членства России в ВТО и главное — постараться извлечь первые уроки пребывания России в этой международной организации».

25–26 мая Чита отметила очередной день рождения. В этом году он был особенным, потому что проходил в год 360-летия российского Забайкалья.

«Ассоциация „Совет муниципальных образований Свердловской области“ создана в 2004 году в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Через год она отметит свое десятилетие. С чем идем мы к этому рубежу, какие проблемы удалось решить и над чем предстоит работать дальше?»

Вадим Викторович ВОЛКОВ, ведущий советник аппарата Комитета Госдумы по местному самоуправлению: «Наделение органов местной администрации статусом юридических лиц зачастую вызывает неверные трактовки их правового положения, а также разнообразные юридические споры и конфликты».

В последнее время в мире заговорили о сильных и слабых сторонах социальной поддержки в разных странах. В частности, о том, как и насколько государство должно поддерживать слабейших членов общества: инвалидов, стариков, детей. Считается, что одной из самых социальных стран в мире является Израиль.