Пресс-конференция, прошедшая в конце 2013 года в Министерстве финансов РФ, была посвящена результатам независимой оценки инфраструктуры корпоративной отчетности Российской Федерации. В мероприятии приняли участие заместитель министра финансов РФ С. Д. Шаталов, директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России Л. З. Шнейдман, заместитель генерального секретаря ЮНКТАД П. Драганов.

Олег Азизович АМИРОВ, эксперт по отбору регионов для участия в проекте оценки региональных программ и мероприятий по развитию финансовой грамотности, кандидат экономических наук о программе повышения финансовой грамотности населения. 

Вторые Васильевские чтения, состоявшиеся в ноябре в Москве, были посвящены перспективам развития программного бюджетирования как инструмента государственного управления. Участники говорили как о позитивных ожиданиях, так и о проблемах, связанных с реализацией нового подхода к организации бюджетного процесса и деятельности органов власти. По словам главного редактора журнала «Бюджет» В. Д. Дзгоева, инициатора Васильевских чтений, цель мероприятия — как можно больше сблизить науку и практику, финансы и экономику общественного сектора. 

«Бюджет — это язык цифр. Я никогда не понимал, как можно описывать его с помощью прилагательных», — сказал на встрече с журналистами председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам А. М. Макаров. И хотя цифр затем было приведено не слишком много, депутат подробно изложил свою позицию по актуальным вопросам бюджетной политики.

В Финансовом университете при Правительстве РФ состоялась научная конференция «Управленческие науки в современной России». Организаторы постарались собрать на одной площадке исследователей и практиков, интересующихся проблемами управления в самых разнообразных сферах — от высшего образования до промышленного производства. Участники обсудили и более широкий спектр экономических вопросов.

Вопросы, связанные с государственным кадастровым учетом недвижимого имущества и регистрацией прав на него, обсуждались сразу на двух мероприятиях, организованных Агентством социально-экономического развития. Особое внимание было уделено последствиям появления в российском законодательстве такой правовой конструкции, как единый недвижимый комплекс.

Инфляция, как образно выразился заведующий кафедрой финансов и цен Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова В. А. Слепов, является макроэкономическим градусником, который дает понимание того, какая в стране экономика, здорова ли она, какие у нее проблемы. В начале декабря прошлого года был официально повышен прогноз по инфляции на 2013 год до 6,2% с ожидаемых ранее 6%. Именно это стало информационным поводом для проведения в пресс-центре РИА «Новости» круглого стола. 

В десятую годовщину подписания Конвенции ООН против коррупции, в декабре 2013 года правительство Москвы при поддержке Международного форума лидеров бизнеса (IBLF) организовало конференцию, тоже международную. Было предложено обсудить основные направления антикоррупционной работы в сфере государственных закупок. В этот день в 160 странах прошли мероприятия соответствующей направленности, включая митинги и демонстрации.

Представители правительства Москвы рассказали журналистам о своей практике противодействия коррупции. Одним из поводов послужил вступающий в силу 1 января 2014 года Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд». Присутствие независимого эксперта в зале РИА «Новости» добавило живости мероприятию.

Госдума рассматривает внесенный Правительством РФ законопроект № 325481-6 о применении повышенной ставки земельного налога в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых для сельскохозяйственного производства. Предлагается повышенная ставка налога в 1,5% кадастровой стоимости в течение налогового периода, в котором установлен факт неиспользования указанных земель. 

Сергей Николаевич РЯБУХИН, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации: для Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации основным приоритетом в наступившем году будет постоянный мониторинг исполнения закона о бюджете на региональном уровне. Уже сейчас можно говорить о том, что подавляющее большинство субъектов РФ столкнется с серьезными проблемами при реализации указов Президента России от 7 мая 2012 года.

Тульская область в рамках Стратегии социально-экономического развития региона к 2030 году планирует создать 30 террито­риальных кластеров. Заместитель председателя правительства Тульской области Денис Владимирович ТИХОНОВ рассказал о Концепции кластерной политики региона.

Сергей Сергеевич ДУКАНОВ, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области: на современном этапе развития экономических отношений в России многие системные сбои работы государственной машины стало модным объяснять наличием большого числа номинальных компаний. Как правило, это явление создает трудности при формировании бюджета и взыскании таможенных платежей, социальных и пенсионных взносов, проблемы в сфере государственных закупок и налогового контроля. 

В связи с вступлением в силу 1 января 2014 года Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принятием поправок в Бюджетный и Жилищный кодексы 28 ноября 2013 года принято постановление Правительства РФ № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере». Порядок утвердил новые правила деятельности Росфиннадзора. Такой нормативный статус документа, регламентирующего контрольную деятельность службы, применен впервые. 

Ольга Александровна МИХЕЕВА, руководитель службы государственного финансового контроля Самарской области: в связи с реформой системы государственного и муниципального финансового контроля, предусмотренной Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», как никогда актуально зазвучала тема о методах повышения качества финансового контроля. Один из таких методов — риск-ориентированное планирование, используется в Самарской области с середины 2012 года, когда была создана служба государственного финансового контроля региона.

Коллегия Федерального казначейства, которая прошла 27 ноября 2013 года, стала последней в прошедшем году. На ней были рассмотрены вопросы, посвященные созданию и развитию интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», и проекты Порядка управления реализацией государственных программ РФ в Федеральном казначействе и Концепции оценки эффективности деятельности Казначейства России.

Владимир Станиславович ШИШАНОВ, главный казначей отдела расходов Управления Федерального казначейства по Иркутской области: в настоящее время банковские карты являются одним из основных атрибутов платежной и финансовой систем государства. Их использование позволяет существенно сократить объемы наличного денежного оборота, повысить безопасность и прозрачность платежей, что особенно важно для эффективного использования финансовых ресурсов страны.

Госзаказчики с 1 января 2014 года обязаны осуществлять не менее 15 процентов совокупного объема закупок у субъектов малого предпринимательства. Ситуацию комментирует председатель комитета по финансовым рынкам Ассоциации менеджеров России Вадим Валерьевич ВЯЛЬШИН.

Мария Григорьевна ЛУШЕНКОВА, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, государственный советник РФ 3-го класса: являясь участниками бюджетного процесса, Управление ФНС России по Республике Мордовия и подведомственные налоговые инспекции осуществляют полномочия главных администраторов налоговых доходов республиканского и муниципальных бюджетов.

Андрей Константинович СИНЯГИН, директор департамента консультационных услуг государственному сектору ООО «ФБК», кандидат экономических наук: во многих странах мира считается успешной практика составления «дорожных карт» как инструмента средне- и долгосрочного планирования в рыночном и государственном секторах экономики. Первыми компаниями, которые в конце 1970-х годов в ответ на национальные вызовы современности стали применять дорожное картирование, были Motorola и Corning.

В предыдущем материале (методические основы разработки государственных программ (применение логико-структурного анализа и принципы формирования основных элементов программ) // Бюджет. 2013. № 12) мы рассмотрели вопросы применения логико-структурного подхода при формировании региональных государственных программ. В этой статье мы акцентируем внимание на вопросах правильного определения основных элементов госпрограммы.

Одна из самых важных задач России — создание благоприятных условий для потенциальных инвесторов, которые смогут финансово обеспечить развитие инфраструктуры в регионах. В Москве в декабре прошлого года в пятый раз прошел Общероссийский форум «Инфраструктурные проекты России». О целях и задачах его проведения, проблемах взаимоотношений инвестора и власти, перспективах развития государственно-частного партнерства мы поговорили с организатором форума — генеральным директором компании TalkSquare Алексеем Юрьевичем СИРОТИНЫМ.

Норильск — героическая трудовая история развития Севера России, уникальная производственная база мировой металлургии. О том, как власти города, расположенного за полярным кругом, решают важнейшую задачу по обеспечению достойных условий жизни населения, о перспективах развития муниципалитета в контексте краевых и государственных приоритетов рассказывает глава Норильска Олег Геннадьевич КУРИЛОВ.

В Кемерове состоялась конференция «Информационная политика муниципальных образований в современных условиях», организованная Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) совместно с администрацией города Кемерова при поддержке Кемеровского отделения Сберегательного банка РФ. В работе конференции приняли участие руководители и специалисты пресс-служб администраций и представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, а также представители региональных и муниципальных СМИ, эксперты в сфере средств массовой информации и информационной работы с населением. 

Всероссийский совет местного самоуправления и Агентство стратегических инициатив разработали Единый стандарт деятельности местного самоуправления по улучшению условий инвестиционного климата (С 2.0) (см. интервью с В. С. Тимченко, «Бюджет», 2013, № 10). Определены пилотные муниципалитеты, которые начали работать над реализацией этого проекта. В числе пионеров — города Сургут и Тольятти. Глава города Сургута Дмитрий Валерьевич ПОПОВ и мэр города Тольятти Сергей Игоревич АНДРЕЕВ рассказывают о своем опыте.

Всероссийский совет местного самоуправления и Агентство стратегических инициатив разработали Единый стандарт деятельности местного самоуправления по улучшению условий инвестиционного климата (С 2.0) (см. интервью с В. С. Тимченко, «Бюджет», 2013, № 10). Определены пилотные муниципалитеты, которые начали работать над реализацией этого проекта. В числе пионеров — города Сургут и Тольятти. Мэр города Тольятти Сергей Игоревич АНДРЕЕВ рассказывает о своем опыте.

Светлана Семеновна ИСУПОВА, генеральный директор ООО «Евразийская Консультационная Компания», кандидат юридических наук: в ноябре в городе Мюнхене (Федеральная земля Бавария) состоялась российско-германская конференция «Региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства — опыт Германии и возможности его внедрения в России». Ее организаторами стали Внешэкономбанк, Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства (ОАО «МСП Банк» — оператор Внешэкономбанка по оказанию финансовой поддержки малому и среднему бизнесу), а также KfW Банк развития (KfW) при поддержке ООО «Евразийская Консультационная Компания» (ООО «ЕврАКонс») и представительства Баварии в Российской Федерации. 

Филип ДЖОЙС, профессор Школы публичной политики Университета Мэриленда, член Национальной академии государственного администрирования: в США на уровне национального правительства как минимум 50 лет предпринимаются попытки установить более жесткую связь между результатами деятельности ведомств и бюджетными расходами. Сегодня особенно остро стоят вопросы, связанные с удлинением горизонтов планирования и более широким использованием данных о достигнутых результатах при принятии решений по бюджету. Сложной проблемой является необходимость одновременного повышения результативности и сокращения бюджетного дефицита.

Объем бюджета Израиля по мировым меркам не так уж велик — примерно половина бюджета российской столицы. Принимается он на два года, и в 2011 году составлял 247 млрд шекелей, а в 2012 году — 259 млрд. С учетом ассигнований на развитие, которые формально в бюджет не входят, сумма расходов в 2011 году составила 366,8 млрд шекелей, в 2012 году — 385 млрд. Растущий дефицит заставил израильтян по-новому посмотреть на свой титул самой социально ориентированной страны мира.